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摘要：随着建筑业的发展，建筑项目日益大型化、专业化、复杂化，传统的承包模式已不适应现代工程的需要。按理，国际上一些比较流行的总承包服务模式是我国建筑业承包模式的发展方向，但由于法规不健全，业主不成熟、企业实力不强等诸多原因，使得这些较为流行的总承包模式在我国发展缓慢。本文分析了中国石油乌鲁木齐大厦项目所涉及到的承包模式。
中国石油新疆销售公司承建的中国石油乌鲁木齐大厦项目是中国石油在西北的形象工程，也是2008年新疆自治区重点项目之一，建筑面积共13.92万m2，分为主楼、辅楼A、B和行政服务中心四个单体，各单体间由连廊相连形成裙楼；主楼地上35层，地下2层，建筑高度为144.8m，主体结构为刚框架-钢支撑，在建筑高度和结构形式上为新疆第一例。故从设计到施工，该项目采用了多种管理方式及承包模式。
一、国际上业主方项目管理的方式分析
项目管理的方式主要有三种：业主方自行管理；业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务；业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理领导下工作。
本项目采用的是业主方自行管理，项目施工前成立了项目部，并在公司建设领导小组下工作，下设综合、经济、工程三组，分别负责设计、档案及综合事务管理；招投标、合同及造价管理；现场施工管理。为了甲供设备的采购，临时增设了采办组。为了更好地控制造价，项目部还委托造价咨询机构对除项目前期外的全过程控制；工程组在监理单位的配合下对工程的质量、进度、安全进行有效管理。
二、国际总承包的组织和模式分析
国际建设项目工程总承包的组织有：一个组织（企业）具有设计和施工力量，独立承担项目总承包任务；设计、施工单位为特定的项目组成联合体或合作体，承担项目总承包任务，设计单位受施工单位的委托承担设计任务；设计单位承接项目总承包任务，施工单位作为其分包承担施工任务。
建设项目工程总承包主要有EPC、PM、CM三种模式：
EPC(Engineer-Purchase-Construct)即设计-采购-施工模式，是目前国际上最常见的一种模式。交钥匙工程模式是一种典型的EPC模式，它的主要做法是业主选择一家总承包公司，由总承包公司向业主提供包括融资、咨询、设计、施工、设备采购、安装和调试直至竣工移交的全套服务。总承包公司对项目全过程负责，避免了设计、施工的不协调，可以显著减少成本、缩短工期。
PM（Project-Manage）即项目管理，主要是业主方的项目管理。PM方式的承包商应具备设计能力，具有设备采购权。
CM（Construct-Manage）即施工管理，业主委托一个单位来负责协调设计、管理和施工。
三、设计任务采用的模式分析
设计任务的委托主要有两种模式：业主委托一个设计单位或由多个设计单位组成联合体或合作体作为设计总负责单位，设计总负责单位需要再委托其他设计单位配合设计；业主方平行委托多个设计单位进行设计。
本项目的设计通过招标方式确定武汉市建筑设计院为总包单位。该院将内装分包给苏州金螳螂公司，绿化景观分包给武汉瑞拓公司。外装是该院与四川华西公司合作设计的。市政排水原本应重新选择设计单位，但考虑到工作量小不到300m，为此，同设计总包单位商量，由其无偿代为设计。
我方平行委托设计单位的有：
弱电工程应由该院设计，但由于其深化方案设计三次都没有通过我方审查，经协商，该院认为弱电工程不是他院的强项，建议我方另行设计；为不影响工程进度，公司建设领导小组研究决定弱电工程采用EPC模式，经招标同方股份公司中标。初步设计时，未考虑泛光照明设计，而根据有关要求新增该项内容，鉴于此设计比较特殊，因而重新招标，新疆建筑设计研究院中标。根据电业局的规定，外供电设计属于专业设计，设计单位必为电业局的准入单位，经竞争性谈判后委托给光源电力设计事务所。燃气业务属市政工程，而新疆的燃气业务由新疆燃气集团独家经营，故相应的设计由其下属单位金源燃气设计院有限责任公司完成。
四、施工任务所采用的模式分析
施工任务的委托模式主要有：业主委托一个施工单位或由多个施工单位组成施工联合体或合作体作为总承包单位，总承包单位视需要再委托其他单位作为分包配合施工；业主委托一个施工单位或由多个单位组成的施工联合体或合作体作为施工总包管理单位，业主另委托其他施工单位作为分包单位进行施工；业主方平行委托多个施工单位进行施工。
该项目采用的是：主要委托中建三局建设工程股份有限公司为总包施工单位，该单位将钢结构工程分包给其钢结构公司，外装分包给其装饰公司，内装分别分包给其装饰公司、深圳南利公司、四川华西公司。外供电由我方通过招标委托给同源电力工程公司，燃气则由我方委托给新疆燃气集团工程部负责，给排水由我方直接委托相应的市政工程管理部门认可的单位，泛光照明经招标后委托给中建三局装饰公司。
五、物资采购所采用的模式分析
物资采购的模式有：业主自行采购；与承包商约定某些物资为指定供货商；承包商采购。
为了更好地控制造价和保证设备质量，对于造价高，质量要求高的设备由我方自行采購（如后表所示）；其他设备则由承包商自行采购，承包商采购时，我方认为质量要求仍很高的材料设备由我方指定厂家或品牌。如考虑到钢结构涉及到主体结构质量及安全，为此，我方要求钢结构产品必须在长江精工结构（集团）公司、浙江杭箫钢结构公司、江苏沪宁钢机公司、上海冠达尔钢结构公司四家单位总厂中选择。同时，正式生产时，我方委派我方代表驻厂监造，还委托新疆新正检测技术有限责任公司做第三方无损检测，监督钢结构生产。
自行采购设备名称
电梯、柴油发电机组、干式变压器、插窗机、离心式和螺杆式冷水机组、冷却塔、空调末端设备和减震器、三级蒸发式空调机组、动力站水泵、生活水泵、排污泵、太阳能集热器、空气源热泵机组
由此可以看出，该项目的管理和承包模式是多样的，参建单位也很多。在各参建方的共同努力下，该项目即将进行竣工验收。目前国内大多数项目仍采用多种模式进行施工，但随着社会的不断进步，国内项目模式终将朝着国际总承包的组织和模式发展。
参考文献：
编委会.《建设工程项目管理》.北京.中国建筑工业出版社，2010
中国石油新疆销售公司承建的中国石油乌鲁木齐大厦项目是中国石油在西北的形象工程，也是2008年新疆自治区重点项目之一，建筑面积共13.92万m2，分为主楼、辅楼A、B和行政服务中心四个单体，各单体间由连廊相连形成裙楼；主楼地上35层，地下2层，建筑高度为144.8m，主体结构为刚框架-钢支撑，在建筑高度和结构形式上为新疆第一例。故从设计到施工，该项目采用了多种管理方式及承包模式。
一、国际上业主方项目管理的方式分析
项目管理的方式主要有三种：业主方自行管理；业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务；业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理领导下工作。
本项目采用的是业主方自行管理，项目施工前成立了项目部，并在公司建设领导小组下工作，下设综合、经济、工程三组，分别负责设计、档案及综合事务管理；招投标、合同及造价管理；现场施工管理。为了甲供设备的采购，临时增设了采办组。为了更好地控制造价，项目部还委托造价咨询机构对除项目前期外的全过程控制；工程组在监理单位的配合下对工程的质量、进度、安全进行有效管理。
二、国际总承包的组织和模式分析
国际建设项目工程总承包的组织有：一个组织（企业）具有设计和施工力量，独立承担项目总承包任务；设计、施工单位为特定的项目组成联合体或合作体，承担项目总承包任务，设计单位受施工单位的委托承担设计任务；设计单位承接项目总承包任务，施工单位作为其分包承担施工任务。
建设项目工程总承包主要有EPC、PM、CM三种模式：
EPC(Engineer-Purchase-Construct)即设计-采购-施工模式，是目前国际上最常见的一种模式。交钥匙工程模式是一种典型的EPC模式，它的主要做法是业主选择一家总承包公司，由总承包公司向业主提供包括融资、咨询、设计、施工、设备采购、安装和调试直至竣工移交的全套服务。总承包公司对项目全过程负责，避免了设计、施工的不协调，可以显著减少成本、缩短工期。
PM（Project-Manage）即项目管理，主要是业主方的项目管理。PM方式的承包商应具备设计能力，具有设备采购权。
CM（Construct-Manage）即施工管理，业主委托一个单位来负责协调设计、管理和施工。
三、设计任务采用的模式分析
设计任务的委托主要有两种模式：业主委托一个设计单位或由多个设计单位组成联合体或合作体作为设计总负责单位，设计总负责单位需要再委托其他设计单位配合设计；业主方平行委托多个设计单位进行设计。
本项目的设计通过招标方式确定武汉市建筑设计院为总包单位。该院将内装分包给苏州金螳螂公司，绿化景观分包给武汉瑞拓公司。外装是该院与四川华西公司合作设计的。市政排水原本应重新选择设计单位，但考虑到工作量小不到300m，为此，同设计总包单位商量，由其无偿代为设计。
我方平行委托设计单位的有：
弱电工程应由该院设计，但由于其深化方案设计三次都没有通过我方审查，经协商，该院认为弱电工程不是他院的强项，建议我方另行设计；为不影响工程进度，公司建设领导小组研究决定弱电工程采用EPC模式，经招标同方股份公司中标。初步设计时，未考虑泛光照明设计，而根据有关要求新增该项内容，鉴于此设计比较特殊，因而重新招标，新疆建筑设计研究院中标。根据电业局的规定，外供电设计属于专业设计，设计单位必为电业局的准入单位，经竞争性谈判后委托给光源电力设计事务所。燃气业务属市政工程，而新疆的燃气业务由新疆燃气集团独家经营，故相应的设计由其下属单位金源燃气设计院有限责任公司完成。
四、施工任务所采用的模式分析
施工任务的委托模式主要有：业主委托一个施工单位或由多个施工单位组成施工联合体或合作体作为总承包单位，总承包单位视需要再委托其他单位作为分包配合施工；业主委托一个施工单位或由多个单位组成的施工联合体或合作体作为施工总包管理单位，业主另委托其他施工单位作为分包单位进行施工；业主方平行委托多个施工单位进行施工。
该项目采用的是：主要委托中建三局建设工程股份有限公司为总包施工单位，该单位将钢结构工程分包给其钢结构公司，外装分包给其装饰公司，内装分别分包给其装饰公司、深圳南利公司、四川华西公司。外供电由我方通过招标委托给同源电力工程公司，燃气则由我方委托给新疆燃气集团工程部负责，给排水由我方直接委托相应的市政工程管理部门认可的单位，泛光照明经招标后委托给中建三局装饰公司。
五、物资采购所采用的模式分析
物资采购的模式有：业主自行采购；与承包商约定某些物资为指定供货商；承包商采购。
为了更好地控制造价和保证设备质量，对于造价高，质量要求高的设备由我方自行采購（如后表所示）；其他设备则由承包商自行采购，承包商采购时，我方认为质量要求仍很高的材料设备由我方指定厂家或品牌。如考虑到钢结构涉及到主体结构质量及安全，为此，我方要求钢结构产品必须在长江精工结构（集团）公司、浙江杭箫钢结构公司、江苏沪宁钢机公司、上海冠达尔钢结构公司四家单位总厂中选择。同时，正式生产时，我方委派我方代表驻厂监造，还委托新疆新正检测技术有限责任公司做第三方无损检测，监督钢结构生产。
自行采购设备名称
电梯、柴油发电机组、干式变压器、插窗机、离心式和螺杆式冷水机组、冷却塔、空调末端设备和减震器、三级蒸发式空调机组、动力站水泵、生活水泵、排污泵、太阳能集热器、空气源热泵机组
由此可以看出，该项目的管理和承包模式是多样的，参建单位也很多。在各参建方的共同努力下，该项目即将进行竣工验收。目前国内大多数项目仍采用多种模式进行施工，但随着社会的不断进步，国内项目模式终将朝着国际总承包的组织和模式发展。
参考文献：
编委会.《建设工程项目管理》.北京.中国建筑工业出版社，2010