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我国是水资源不足的国家，资料表明1951～1980年的30多年中，河北、山西、河南部分地区高达20多年的干旱，特别是冀西北地区，年自然降雨仅为400mm左右，地下水超采严重，是重点缺水地区。Koelowsk曾指出：干旱对农业的危害要大于其他任何一个自然灾害，据估计干旱造成的损失，相当于其他各种灾害造成损失的总和。干旱缺水成为制约冀西北农业可持续发展的瓶颈。在水资源严重不足的情况下，要实现农业持续发展，必须以节水为重点，坚持节水与抗旱相结合，实行综合节水抗旱措施。