【摘 要】
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长期以来,地方政府竞争被视为中国经济发展的重要动力,其中,"土地财政"扮演了重要角色。本文利用2004—2016年省级面板数据,研究了地方政府竞争、转移支付与土地财政的关系。
【机 构】
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中国社会科学院大学经济学院,中国社会科学院农村发展研究所
【基金项目】
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北京市社会科学基金项目“北京防范和化解地方政府隐性债务风险”(19YJB013),中国社会科学院大学重大专项课题“我国基本公共服务均等化的影响因素与对策研究”(2020-KYLX01-06)
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长期以来,地方政府竞争被视为中国经济发展的重要动力,其中,"土地财政"扮演了重要角色。本文利用2004—2016年省级面板数据,研究了地方政府竞争、转移支付与土地财政的关系。研究表明,地方政府竞争刺激了土地出让行为,转移支付则通过政府竞争机制,间接影响了土地出让。转移支付通过弥补财力缺口缓解了纵向财政竞争,但更大程度强化了横向经济竞争,进而加剧了"土地财政"依赖、激励机制扭曲。此外,地方政府竞争引致了策略性土地出让行为,尤其是推高了商住用地价格,压低了工业用地价格。
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