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摘要：在水利水电工程施工过程中，为获得更多的经济效益，并保证工程质量的作为基本原则，施工企业应加强施工成本控制。通过实施的成本控制措施，既能保证工程高效稳定的建设，还能促使施工企业长期稳定的发展。基于此，本文结合当前水利水电工程施工造价控制与管理的现状，提出了有效的优化措施，实现资源优化配置，缩短工程建设所需要的时间，在保证工程验收质量的同时提高效益，真正实现用最少的投人获得最大的收益。
关键词：水利水电工程;成本控制;管理;现状;优化措施
1.当前水利水电工程施工造价控制与管理的现状
1.1尚未建立全面的造价管理体系
由于国内尚未建立全面的造价管理体系，而且不同施工企业对造价问题的要求也不一样，在管理中很难实现统一，从而导致了众多问题和矛盾的出现。因此建立全面的造价管理体系刻不容缓。
1.2对材料和设备缺乏合理管理
在整个水利水电工程的造价中，除了施工人员的薪酬，施工时所需要的设备和材料等也会花费大量的资金。所以对设备和材料进行有效控制能够在很大程度上减少工程造价。当前建筑市场上，承包工程的建造公司为了在施工中更多地搜取利润，刻意提升设备和材料的单价，从而赚取差价，或者用一般的价格购买劣质材料，使得材料和设备的质量不能得到有效的保障。有时，施工人员为了避免多次采购而一次性大量购进所需材料，很容易造成资源的浪费，也间接地抬高了工程的造价。
1.3对工程造价的控制重视程度低
正所谓，态度决定一切。大部分建设单位重视工程建设最后的质量，并为了保证工程质量而大量投入资金。但是这也造成了一定的弊端，就是工程造价过高，也就是说只是一味地往工程里投钱，没有让工程造价真正发挥其作用。虽然有些建设单位建立了一定的保障措施来保证工程造价，但是在实际的施工过程中，施工人员并没有重视工程造价，从而使得工程造价成为一个毫无意义的存在。
2.优化水利水电工程施工成本控制与管理的措施
2.1优化施工组织设计
对施工组织进行优化设计，既能完善工程施工方案，使工程在合理高效的施工中完成工程建设，还能提高工程项目成本控制效果。一，协调每个部门的施工关系，在综合性管理工作中，保证每个部门可以建立良好的沟通、协商关系，避免在施工中出现混乱等施工问题。作为成本控制管理工作人员，应掌握每个部门的工作职责与任务等情况，协调每个部门在施工中关系，进而在全面协调的指挥下，各部门可以根据成本控制管理要求参与到成本控制工作中;二，衔接好每个工种和工序间的施工关系，在水利水电工程施工中会涉及到多个工种和工序，在实际施工中各工种以及工序会同时进行施工，这样会增加施工控制难度，同时也无法有效的控制成本。所以，企业各部门应根据工种以及工序，做好全面系统的衔接工作，保证每个工序质量的同时，还能减少施工费用浪费的情况。
2.2完善成本控制责任制
目前，水利水电工程项目是根据城市发展需求、地理环境以及经济等综合确定的，在确定水利水电工程项目的规模后，还应确定科学合理的管理方式，建立完善的管理体系，让体系中的每个部门在管理措施的引领下参与到成本控制措施实施中。作为水利水电工程项目第一负责人，项目经理应对水利水电工程整体有很强的控制能力，根据工程建设情况制定成本控制内容，并按照实际情况完善成本控制工作。具体实施过程如下：一，企业对成本控制效果较好的部门及时提供奖励，不能延期奖励;二，根据成本考核政策与原作，实施针对性的奖罚措施。而且，根据工程成本管理工作要求，企业必须确定每个部门的成本控制责任，通过成本管理控制各部门的成本支出，并将项目成本控制作为核心，按照经济责任标准，让每个部门将最优成本控制作为成本责任管理基础，进而使每个部门为成本管理目标完成过程共同努力，使每个部门在科学合理的成本管理體系下，完成协调、监督等配合工作，从而提升项目成本管理的工作质量和效率。
2.3提高全员、全过程的成本控制意识
在施工中将成本控制作为工作的重点内容进行，施工企业通过有效的方法向员工积极宣传成本控制的重要性以及实际意义，让每名员工在日常中都在成本控制意识下参与施工建设;其次，企业为员工制定成本控制绩效考核以及责任制等方式，让员工在施工的各个环节内，都能遵照成本控制措施进行施工，保证企业的经济效益获得不同程度的增加。
2.4做好人、材料与设备的控制与管理
（1）人工费的控制
为良好的控制人工费用，企业应挑选技术过硬、信誉良好的施工班组参与到工程建设中，可以保证工程按时完工以及质量的同时，还能控制好人工成本。同时根据工程情况或者特点，并结合参与施工人员的数量以及设备等，制定合理的人工费成本控制方案。
（2）材料费的控制
采购部门应根据市场信息，通过招投标或者询价的方法，控制工程使用的材料价格。材料的具体实施应用可以采取以下几种方式：第一对材料用量实施定额控制措施，根据额定标准，对材料的用量进行分批次成本管理。对于超额使用的材料，根据使用要求审批许可后，才能使用超额材料：第二对材料用量实施指标控制措施，如果额定的材料没有全部投入使用，按照指标对材料进行控制。另外，根据材料实际使用情况，同时按照工程项目标准，制定材料指标控制方法，控制材料的使用;第三对材料实施计量控制措施，应对材料的收发进行计量，并抽查计量结果;第四对材料实施包干控制措施，主要对钢钉、钢丝等小型材料实施控制措施，并根据费用由操作者实施控制措施。
（3）施工机械使用费的控制
一，调整和安排机械生产任务，对每个机械设备做好管理工作，避免出现设备闲置的情况;二，统一调度机械设备，防止出现窝工等情况;三，定期对设备进行维修保养，防止机械设备出现故障，导致无法投入施工;四，机械操作人员配合好生产辅助人员，尽量提高机械设备的使用效率。
3.结语
总之，充分分析水利水电工程造价管理中每个因素，建立完整完善的造价管理体系，提高相关人员素质，规范材料的价格，对设备进行合理维护才能真正实现造价预算的精准，使得水利水电工程建设能够高效低价的完成，从而实现社会价值和经济价值，真正贏得局面。
参考文献
[1]朱廷萃.谈水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].山东水利，2019（12）：51-52.
作者简介
姓名：张红军（1988年2月） 性别： 男 职务：项目经理 学历：本科
江苏省淮安市 223400
关键词：水利水电工程;成本控制;管理;现状;优化措施
1.当前水利水电工程施工造价控制与管理的现状
1.1尚未建立全面的造价管理体系
由于国内尚未建立全面的造价管理体系，而且不同施工企业对造价问题的要求也不一样，在管理中很难实现统一，从而导致了众多问题和矛盾的出现。因此建立全面的造价管理体系刻不容缓。
1.2对材料和设备缺乏合理管理
在整个水利水电工程的造价中，除了施工人员的薪酬，施工时所需要的设备和材料等也会花费大量的资金。所以对设备和材料进行有效控制能够在很大程度上减少工程造价。当前建筑市场上，承包工程的建造公司为了在施工中更多地搜取利润，刻意提升设备和材料的单价，从而赚取差价，或者用一般的价格购买劣质材料，使得材料和设备的质量不能得到有效的保障。有时，施工人员为了避免多次采购而一次性大量购进所需材料，很容易造成资源的浪费，也间接地抬高了工程的造价。
1.3对工程造价的控制重视程度低
正所谓，态度决定一切。大部分建设单位重视工程建设最后的质量，并为了保证工程质量而大量投入资金。但是这也造成了一定的弊端，就是工程造价过高，也就是说只是一味地往工程里投钱，没有让工程造价真正发挥其作用。虽然有些建设单位建立了一定的保障措施来保证工程造价，但是在实际的施工过程中，施工人员并没有重视工程造价，从而使得工程造价成为一个毫无意义的存在。
2.优化水利水电工程施工成本控制与管理的措施
2.1优化施工组织设计
对施工组织进行优化设计，既能完善工程施工方案，使工程在合理高效的施工中完成工程建设，还能提高工程项目成本控制效果。一，协调每个部门的施工关系，在综合性管理工作中，保证每个部门可以建立良好的沟通、协商关系，避免在施工中出现混乱等施工问题。作为成本控制管理工作人员，应掌握每个部门的工作职责与任务等情况，协调每个部门在施工中关系，进而在全面协调的指挥下，各部门可以根据成本控制管理要求参与到成本控制工作中;二，衔接好每个工种和工序间的施工关系，在水利水电工程施工中会涉及到多个工种和工序，在实际施工中各工种以及工序会同时进行施工，这样会增加施工控制难度，同时也无法有效的控制成本。所以，企业各部门应根据工种以及工序，做好全面系统的衔接工作，保证每个工序质量的同时，还能减少施工费用浪费的情况。
2.2完善成本控制责任制
目前，水利水电工程项目是根据城市发展需求、地理环境以及经济等综合确定的，在确定水利水电工程项目的规模后，还应确定科学合理的管理方式，建立完善的管理体系，让体系中的每个部门在管理措施的引领下参与到成本控制措施实施中。作为水利水电工程项目第一负责人，项目经理应对水利水电工程整体有很强的控制能力，根据工程建设情况制定成本控制内容，并按照实际情况完善成本控制工作。具体实施过程如下：一，企业对成本控制效果较好的部门及时提供奖励，不能延期奖励;二，根据成本考核政策与原作，实施针对性的奖罚措施。而且，根据工程成本管理工作要求，企业必须确定每个部门的成本控制责任，通过成本管理控制各部门的成本支出，并将项目成本控制作为核心，按照经济责任标准，让每个部门将最优成本控制作为成本责任管理基础，进而使每个部门为成本管理目标完成过程共同努力，使每个部门在科学合理的成本管理體系下，完成协调、监督等配合工作，从而提升项目成本管理的工作质量和效率。
2.3提高全员、全过程的成本控制意识
在施工中将成本控制作为工作的重点内容进行，施工企业通过有效的方法向员工积极宣传成本控制的重要性以及实际意义，让每名员工在日常中都在成本控制意识下参与施工建设;其次，企业为员工制定成本控制绩效考核以及责任制等方式，让员工在施工的各个环节内，都能遵照成本控制措施进行施工，保证企业的经济效益获得不同程度的增加。
2.4做好人、材料与设备的控制与管理
（1）人工费的控制
为良好的控制人工费用，企业应挑选技术过硬、信誉良好的施工班组参与到工程建设中，可以保证工程按时完工以及质量的同时，还能控制好人工成本。同时根据工程情况或者特点，并结合参与施工人员的数量以及设备等，制定合理的人工费成本控制方案。
（2）材料费的控制
采购部门应根据市场信息，通过招投标或者询价的方法，控制工程使用的材料价格。材料的具体实施应用可以采取以下几种方式：第一对材料用量实施定额控制措施，根据额定标准，对材料的用量进行分批次成本管理。对于超额使用的材料，根据使用要求审批许可后，才能使用超额材料：第二对材料用量实施指标控制措施，如果额定的材料没有全部投入使用，按照指标对材料进行控制。另外，根据材料实际使用情况，同时按照工程项目标准，制定材料指标控制方法，控制材料的使用;第三对材料实施计量控制措施，应对材料的收发进行计量，并抽查计量结果;第四对材料实施包干控制措施，主要对钢钉、钢丝等小型材料实施控制措施，并根据费用由操作者实施控制措施。
（3）施工机械使用费的控制
一，调整和安排机械生产任务，对每个机械设备做好管理工作，避免出现设备闲置的情况;二，统一调度机械设备，防止出现窝工等情况;三，定期对设备进行维修保养，防止机械设备出现故障，导致无法投入施工;四，机械操作人员配合好生产辅助人员，尽量提高机械设备的使用效率。
3.结语
总之，充分分析水利水电工程造价管理中每个因素，建立完整完善的造价管理体系，提高相关人员素质，规范材料的价格，对设备进行合理维护才能真正实现造价预算的精准，使得水利水电工程建设能够高效低价的完成，从而实现社会价值和经济价值，真正贏得局面。
参考文献
[1]朱廷萃.谈水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].山东水利，2019（12）：51-52.
作者简介
姓名：张红军（1988年2月） 性别： 男 职务：项目经理 学历：本科
江苏省淮安市 223400