新加坡著名学者郑永年认为，法制社会需要讲细节，中国曾经在相当长时间内法律和制度缺少细节，导致空转政府、官员不作为等一系列严重问题，对吏治的影响更大，比如，这次大力反腐败结果让人惊讶，无论是腐败的高度（官员层级）、广度（范围）和量度（贪污金额）都史无前例，其实是法律和制度造就和宽容了他们。这话刺耳，不过小平同志早就说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”细节，恰恰是好制度的典型特征之一。
　　其一，注重细节有利于人们对制度理解到位。理解是执行的前提，制度越细，越严密规范，理解越能准确无误。抽象、宏观、“假大空”的制度，虚幻漂渺，让人无所适从，有些甚至可能被误读，无法成为行为准则。去年5月，李克强总理曾怒斥“证明你妈是你妈”的笑话，但此后这类事情依然层出不穷，原因在于规定太笼统，模棱两可，让执行官员和百姓理解发生分歧，各说各话，百姓说官员刁难，官员称在正当履职，百姓说官员办事繁琐，官员称这是正常程序，等等。现在，公安部等部门联合发文，对公民亲属关系等14类事项不得要求群众再开具证明，清清楚楚，明明白白，相信今后开具“儿子是男的”“爹是爹来娘是娘”之类奇葩证明将会成为历史。
　　其二，注重细节有利于制度执行到位。制度的生命在于执行，增强制度的可操作性，才能成为人们特别是官员的行事准则。渔乡象山民风豪爽大方，婚丧陋习比别处更甚，虽多次整治效果不佳。年初，该县经短短两个多月整治，竟使“风向”大变，清风劲吹，何也？县委对党员干部操办婚丧事宜列出标准，划出“红线”，制订责任、考核、处罚等一系列制度，比如，宴席为一餐，控制在300人以内；停柩一般3至5天，送葬车辆10辆以内，花圈10只以内……具体、详尽，操作性极强，不存在“自由裁定”空间。相反，如果说些“必须”“严禁”之类大话、套话，表面上疾言厉色，其实可松可紧，可严可宽，整治效果又将如何呢？
　　其三，注重细节有利于监督到位。缺乏细节的制度，只有定性的条款，没有量化的规定，容易给违规者辩解提供借口，给监督者造成困惑，甚至动摇执纪者的决心。去年，有4000余名官员因不如实报告个人有关事项而付出代价，山西河津住建局原局长薛新民，曾11次修改自己的出生日期并伪造学历，被调侃为“百变局长”。时间跨度30余年，对年龄随意更改11次，居然无人发觉，有理由怀疑对薛新民的报告根本没人认真审查过。究其原因，是有关规定强调官员必须如实报告，而对审查者的责任、权限和不尽职责的追究则有所忽视，致使有关部门疏于监督，使相关制度形同虚设。
　　其四，注意细节才能使制度落实到位。制度设计应该精细、配套，环环相扣，体系健全，避免漏洞。常见媒体披露，“法院执行局在每个环节都能做手脚”“参与政府采购企业操作空间大到无法想象”……还有湖南衡阳县政协原党组书记、主席彭应龙，大到家电，小到奶粉、袜子、纸尿裤都在公家报销，总额达114万元。“报销书记”之所以能大行其道，制度疏漏是主因。中纪委早就规定，禁止任何人将生活用品以“办公用品”名目用公款报销，基层理应制定办公用品预算、采购、发票报销审批、入库核查登记等实施细则，经过层层审核，相信纸尿裤套上办公用品“马甲”的事情是完全能够杜绝的。否则，仅仅把上头规定抄录一遍贴到墙上，不过是个空架子，更谈不上“长牙”了。
　　“细节决定成败”“天下大事，必作于细”。一些同志不注重制度细化，一是因为粗枝大叶省事，详尽细致费力；二是制定制度只为当摆设，而不是要认真执行；三是不排除某些人故意留下“模糊地带”，以便趁浑水摸鱼。近日，习近平同志首次论述补齐党内制度短板，强调“要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”十八大闭幕不久，中央政治局会议作出八项规定，从小入手，以小博大，具体实在，操作性强，正是通过抓早抓小，动辄得咎，走出了全面从严治党的第一步。事实证明，法律和制度注重细节，既有助于消除官员的“乱作为”，也有助于促进官员“有作为”，这对社会是进步，对发展是保障，对官员是保护，对百姓是福音。