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国内外理论研究和实践经验已经充分说明农村金融发展对于消除贫困和实现农业、农村现代化具有举足轻重的作用。长期以来,农村金融发展问题和困难较多,农村金融发展系统的层级不足,农村金融类型相对欠缺。应对新时期农村金融发展的问题和困难,不仅需要保持政策倾斜与扶持力度,也需要持续推进农村金融创新,规范监督管理。