作为机关部门特别是省一级机关部门，由于管理比较宏观，机关干部很少走进基层、贴近群众，由此造成了一系列“衙门作风”。要解决这个问题，就必须让干部走进基层、贴近群众，在帮助解决群众关心问题的过程中切实转变作风。
　　解决问题首先要摸准问题。长期以来，一些机关干部习惯于以文件形式间接联系群众，以“走过场”的形式主义联系群众，对群众关心的问题不了解、不作为，造成群众对干部作风反映强烈，导致党群关系逐渐疏离。重庆市人口和计生委等部门的经验告诉我们，要想解决群眾关心的诸多问题，与群众建立深厚的感情，首先就要直接联系群众，通过深入基层、贴近群众，发现群众最关心的问题，分析问题的症结所在，然后对症下药，才能取得较大成效。因此，广大党员干部要离开案头、走出机关，放下架子、走进地头、坐上炕头，与群众面对面、手拉手，用群众的语言与群众“摆龙门阵”，拉近距离，这样才能真正了解群众的实际情况，找准群众真正关心的问题。
　　解决问题要拿出实招新招。一些机关干部喜欢把群众关心的问题说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是落不到地上，简言之，就是形式主义多了，务实少了——这本身就是一种作风问题。因此，要转变作风，就必须真心实意帮群众解决问题，特别是要注意出实招、出新招。所谓出实招、出新招，就是针对了解掌握到的实际情况和问题，积极制订对策，科学配置人员、资金、技术、制度等要素，围绕推动发展、促进和谐、改善民生、加强基层组织等方面的突出问题，打出真正有用的组合拳。在这方面，重庆市人口和计生委等部门根据群众需求，在内部服务资源配置、对接群众需求、相应制度设计等方面进行了一系列改造升级，推出了标准化建设、优化群众办事程序、营造良好服务氛围、作风考核激励等举措——这一系列举措，就是实招、新招。
　　解决问题要有效率有效果。有效率，即是要增强服务的及时性、便利性和可靠性。一些机关干部在服务群众方面不作为、少作为、慢作为，归结为一点就是没有提高服务的效率，导致人民群众不理解、有怨言。提高服务的效率，就是要通过快速认识问题、分析问题，提出针对性措施，解决问题，总结经验教训，立规建制，最后形成解决问题的标准化流程。有效果，就是要有一个群众满意、支持的实践结果，这是衡量解决问题的最终标准。所以要抓住群众最关心的问题，在服务群众的过程中算好经济账，把最优质的资源优先投入到群众最关心最直接最现实的利益问题上，力争取得最大的成效。
　　（作者系中央党校党建教研部讲师、博士）