最近基层出现这样一个现象：一个小小的村委会，内墙、外墙上的宣传板、宣传牌、门头牌、门牌有上百块，层层叠叠密密麻麻。这些大小不一的宣传板关乎不同部门的工作，包括人民调解、综合治理、阳光救助等众多内容。为了让自己的工作内容在基层显得更重要，有上级部门开始争夺村委会墙上的“C位”。
　　基层干部说，哪个部门的工作都很重要，哪个都惹不起，为了应对部门检查，只好谁来检查就挂谁的牌子。
　　受办公场所面积所限，为了满足上级不同部门的要求，基层普遍采取的应对办法是：哪个部门来检查，就挂哪个部门工作的宣传牌子。同时，一房多用，按需所取。在东部某村委会办公室，几间办公用房的门牌标签上分别写着“院長办公室”（幸福院）“休息室”等。村干部告诉记者：“别看今天是院长办公室，明天可能就变成超市。”
　　多名基层干部认为，干活的人还是那么多，牌子挂上了，基层的专业配套能力及相关资源跟不上，只有形式，没有内容，只会增加基层负担。
　　这些宣传板、牌大小质地不一，价格也不一样。一名基层干部算了一笔账：“墙上挂着的宣传牌80元钱一个，小卡片10块钱一个。一年光做这些东西就得上万块钱。”
　　受访专家表示，治理力量下沉绝不是仅让制度挂在墙上，而要探索如何将更多资源、服务和管理放到基层。
　　武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文认为，基层治理主要是做群众工作的，要警惕一切为了方便上级监督，借制度和规范而施行的形式主义工作。