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"账外"文件来源涉及到立档单位的各个职能部门,贯穿于各项工作活动之中,分散在各方面工作的经办者手中。要建立健全由专职档案人员和各职能部门兼职档案人员组成的档案管理网络,明确各自的岗位责任,按职能分工,把应归档的"账外"文件列入办公室及其他各内部机构的归档范围,按照归档范围所规定的内容积累和保管好归档材料。