日本的社会保障制度已经有半个世纪以上的历史。日本社会保障的支撑条件具有如下特征:第一,社会保障制度的成长,其开始时期与西欧诸国有很大不同。第二,至今为止的日本资本主义,蕴涵政府强力的经济规制及大规模的公共事业支出的特点。第三,日本的家父长制式的再生产体制对维持上述生产体制做出很大贡献。第四,日本独特的政治系统为维持生产与再生产系统做出贡献。上述日本社会保障制度的支撑条件在20世纪90年代初期发生了巨大的变化。第一,完成了对西欧福利国家诸国的"追赶"。第二,全球化使往日的生产体制面临挑战。第三,个人化导致既存的再生产体制逐渐变化。第四,20世纪后期的政治系统不断变化。因此,今日的日本社会保障急需适应90年代以后的社会变动。第一,对生产体制变化的适应。劳动的弹性化是全球倾向,是不可逆转的。现在需要的是保障和弹性的两立。这就需要将非正规雇佣纳入社会保险制度中去。第二,对再生产体制变化的适应。面对社会保障制度中的去商品化,现在非调整型市场经济(LME)和调整型市场经济(CME)的对应方式是不同的。然而关于去性别化,虽然因具体内容不同也存在对立点,但是已经成为国际机关和各国政府的共通政策理念。日本也急需加速社会保障制度去性别化的进程。第三,应确立福利政治。由于强力的国家官僚制的存在和一党支配体制的存续,至今为止日本的福利政治非常不透明。但事实上这两个条件也已开始出现崩坏。关于社会保障问题的信息公开和合理的讨论不可或缺。