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20世纪80年代中期，在我国实行经济体制改革的初始阶段，由于固定资产投资规模扩大，消费基金膨胀，社会总需求大于总供给，少数企业片面追求产量而放松了质量管理，迅速崛起的部分乡镇企业也处于质量管理的初级阶段，工业生产中出现了盲目压任务、互相攀比速度的现象，导致部分工业产品质量出现下滑趋势。在1984年第4季度和1985年第1季度表现得尤为明显，引起了党和政府的关注。原国家经委在组织全国范围的质量检查和调查的基础上。向国务院和全国人大常委会递交了《关于扭转部分工业产品质量下降状况的报告》，提出了9项加强质量工作