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专门用途英语是大学英语教学改革的方向，但传统大学英语教学模式不会自动退出历史舞台，其向专门用途英语教学模式的转变是一个制度变迁过程。制度变迁是旧制度的去制度化和新制度再制度化的博弈过程，是旧制度合法性危机和新制度合法性确立的复杂过程。在这个博弈过程中，旧制度会负隅顽抗并不断自我修复，旧制度的滞后性影响会长期存在；新制度的构建是与旧制度的“渗透”和“反渗透”的潜移默化的过程，“先通后变”地落实新制度可以收到事半功倍的效果，才能实现由普通英语向专门用途英语的转变。