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推进城市化，产业是基础。无“市”则无城，市即产业，没有产业的发展、经济实力的壮大，城市化也就成为无源之水、无本之木。作为怀柔区和郊区经济发展的龙头大镇，在推进农村城市化进程中应该如何更好地发挥带动作用，是我们始终在思考和探索的问题。
我们的想法是，经济发展思路要符合全市规划和怀柔功能定位，符合本地实际，具有前瞻性；要把加快产业发展作为推进农村城市化的关键，从而在带动本镇及周边镇乡劳动力就业方面发挥好龙头作用。因此，2005年，我们怀柔镇党委、政府按照北京城市总体规划中确定的怀柔功能定位和产业布局，以区委二届二次、三次会议精神为指导，紧密结合怀柔镇的区位、生态、资源等特点，实施“三大城市产业”发展战略。即：以镇级工业小区、富乐工业园区“两大工业基地”为载体，发展以食品饮料、包装印刷和汽车配件为主的都市工业；以镇域九大市场、城街门脸为依托，发展以服务居民生活为主的商贸、服务业；以怀柔东区、红螺山两大板块建设为契机，发展会展、休闲、旅游、居住以及现代物流等新兴产业，从而形成以“都市工业为支柱，商业服务业为重点，新兴产业为新的增长点”，带动辐射全镇和全区的城市化产业格局。
发挥区位优势
大力发展都市工业
都市工业是指，适应大都市可持续发展要求，能充分利用大都市生产要素，提供较多的就业岗位，满足都市居民消费和特有的市场需求，并与城市环境相协调的制造业。它具有与城市功能联系紧密，充分体现大都市信息密集、智力密集、人口集中的特点。是低污染、低能耗、低物耗的资源节约型产业。它可概括为衣、食、住、行、用五大领域。涵盖了食品饮料、服装纺织、印刷包装、家具家装、家用电器等产业。
按照北京城市总体规划，怀柔区是首都东部发展带上的重要节点，是规划建设的11个新城之一；规划还确定怀柔平原地区可以发展科技含量高、无污染的都市型工业、现代制造业。《怀柔区推进农村城市化发展纲要》也提出全力发展符合怀柔功能定位的电子、生物工程、医药保健等新型产业，进一步做大做强食品饮料、汽车及配件、包装印刷等优势骨干企业等目标。而无论是地处首都郊区、平原地区、交通四通八达等区位，还是现有镇级工业小区、富乐工业园区等产业基础的优势，怀柔镇显然具有发展都市工业的得天独厚的条件。作为怀柔区的中心镇，怀柔镇是全区的政治、经济、交通、文化中心。特殊的区位优势，使镇域内户籍人口达到8.4万人，再加上流动人口，镇域内人口超过10万。面向首都的市场优势，大规模的消费群体，丰富密集的市场信息，发展都市工业前景广阔。据此，怀柔镇将大力发展都市工业。
首先，继续发挥“富乐模式”优势，壮大都市工业。所谓“富乐模式”是指，由我镇大中富乐村发展富乐工业园创造，由怀柔镇总结并向郊区及市外推广的农村快速发展工业的有效方式。它具有六个特点：一是“集体土地，多元建设”；二是“资产经营，实现双赢”；三是“筑巢引凤，引凤筑巢”；四是“以商招商，龙头带动”；五是“改善环境，优质服务”；六是“打破界限，资源共享”。目前，我镇仅富乐工业园就已引进松下彩管、统一饮品等企业35家，其中投资规模在亿元以上的企业4家，5000万元以上的企业9家，1000万元以上的企业18家。形成了食品饮料、印刷包装、机械制造、电子、新型建材、物流配送等六大主导产业结构。去年产值、收入双超15亿元。二是引进和培育品牌。凭借中心镇信息、人才、资金、技术、市场等综合优势，支持已引进的名牌企业做大做强，同时，新引进公司实力强、产品牌子响、不污染环境的企业入驻怀柔镇。以精品引导消费，以市场带动产业，提高都市工业的档次和水平。今年在全力支持统一饮品、上海紫江、上海大众等企业的同时，引进中关村科技园项目、统一方便面项目、北京罗麦药业、北京古诺凡希家具等企业落户怀柔镇。三是整合资源，拓展发展空间。2005年怀柔镇将投入资金1600万元，整合土地资源400亩，建设标准化厂房4万平方米，为发展都市工业创造有利条件。四是加大招商引资力度，扩大都市工业总量。全年引进固定资产投资千万元以上项目企业10家，亿元以上项目2个。五是坚持完善“七办”服务模式，即：“调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理协调办、坚决不说不能办”。为发展都市工业创造良好环境，为企业发展提供全方位服务。
大力发展商贸服务业
满足居民物质和文化生活需求
人随产业走，在推进农村城市化的进程中，产业集聚必然带动人口的集聚，而人口的集中必然促进商贸服务业的发展。发展商贸服务业，既是满足城市居民生活需求，也是实现农村城市化的产业要求。在拥有10万人口的怀柔镇镇域内，发展城市商贸服务业具有得天独厚的优势。总的发展思路是：依托下元、华北物资、南华、青春等九大市场和临街门市，以服务于城市居民生活需求为功能定位，树立现代商贸服务理念，打造具有怀柔镇特色的商贸服务业“航母”。重点做好三方面工作。一是改善环境。今年，我们将投资1300万元，对南华农贸市场、华北物资市场、青春市场进行改造升级。改造后的三大市场在市场外观、经营场地、水、电、路、卫生等方面都将得到极大的改善。营业面积将增加5000平方米，增加摊位980个，解决就业1300人，增加农民收入1100万元。二是政策扶持。由于特殊的地理位置，怀柔镇临街的门市门脸达5000户，面积26万平方米。为鼓励村民入市入场经营，发展城市商贸服务业经济，镇村出台54项扶持奖励政策，在办照、出租门脸、减免经营费用等方面给予最大优惠。利用门市资源，增加农民收入。据不完全统计，全镇仅门市经济收入就达1亿元。三是突出特色。根据怀柔镇现有市场和商业门脸布局，划分为三个特色专业市场。其一，依托华北物资、东方腾龙、怀柔建材市场，形成以名、特、优、新、家具、建材为一体的家装建材专业市场；其二，青春市场、南华农贸市场以经营果品、蔬菜、肉类为主的副食品专业市场；其三，依托红螺寺景区、红螺山景区形成旅游专业市场，以发掘红螺文化，开发红螺品牌，增加农副产品和旅游纪念品的附加值为经营特色。四是市场管理规范。为使市场管理规范、安全、有序，从食品卫生、商品质量到经营许可等方面镇村都成立专门组织，经常入场进市检查，确保市民消费安全。
大力发展新兴产业
培育新的增长点和后发优势
随着推进农村城市化步伐的加快，人口将会向中心村、中心镇集聚。这即包括本地人口的集中，又有外来人口的涌入。人口的流动，必然带来信息流、物流、商流，最终形成资金流。作为怀柔区中心镇的怀柔镇，大力发展新兴产业，满足城市居民追求回归自然、时尚消费的心理，是推进地区经济发展的必然战略选择。所谓新兴产业就是承担新的产业分工，满足新的市场需求，具有一定规模和体系并具有较高科技含量和发展潜力，处于产业自身形成阶段的产业。主要包括会展休闲、生物制药、现代物流、电子信息等产业，重点是高端服务业。
结合自身实际，我们怀柔镇发展新兴产业主要以红螺寺、慕田峪、红螺慧缘谷3个景区为依托，按照红螺山板块“东会议、西休闲”整体布局，怀柔东区建设以会展、商务和都市型产业基地为目标，重点发展“时尚经济”和“现代物流经济”；在巩固壮大传统旅游的同时，向体验式旅游、休闲旅游发展。
发展传统旅游，我们的目标是建设一个千亩观光绿色长廊、新发展100户民俗接待户、创建2个民俗接待专业村。在怀柔水库上游，有我镇5个行政村，为了保护怀柔水库这盆净水，经济发展受到很大制约。如何把保护水源和农民增收有机结合起来，是镇党委、政府必须确实解决的问题。经过多方考察论证，从2003年起我们开始规划设计建设一条集环保、生态、观光、采摘为一体的千亩绿色观光长廊。长廊内，建百果园一个、绿色生态湿地2000亩、绿色观光带3条、栽植具有观赏和实用价值的植物9万株，建污水处理系统17个。目前，百果园内已栽植名、特、优、新果品107种，即为游人观光采摘提供好去处，又带动了全镇1500户果农5000亩果园发展。可以说，千亩绿色观光采摘长廊也是我镇发展体验式旅游的重要内容。
在培育发展传统旅游的同时，我们将依托红螺寺、慕田峪、红螺慧缘谷景区做好“休闲旅游”文章。第一，做好甘涧峪自然生态与红螺寺古老文化相融合的旅游文章。甘涧峪村依山傍水，自然资源丰富，植被好，林木覆盖率达到了90％以上，又是红螺寺别院旧址所在地。去年以来，我们在原红螺别院遗址上修建了放生池、朝阳寺、三皇庙等8处人文景观。浓厚的历史文化与大自然的完美结合，使这里成为即令人心旷神怡又能修身养性的人间仙境。红螺慧缘谷已于今年“五一”前夕开始接待游人。随着旅游业的兴起，必然带动商业、饮食业、服务业的繁荣，拉动周边3个村经济的发展。第二，做好特色产业文章，实现一产和三产的有机结合。我镇西三村的脆枣，甘涧峪的野灵芝、蘑菇，红军庄的板栗，兴隆庄的李子等果品都是品质优良的特色产品。为此，我们一是加强品牌建设，注册商标，实施产品保护，形成自己独特的旅游产品；二是加强基地建设。兴建特色果品示范园，为采摘创造良好的环境；三是精包装，细储藏，提高产品的附加值。
大力发展以会展、休闲为主的新兴产业，红螺山板块将是我镇及我区今年建设重点。红螺山市级旅游度假区占地5000亩，预计投资40亿元。该度假区紧临千年古刹红螺寺，雄伟的红螺山成为其天然的屏障，形成了四季温和湿润，夏无酷暑、冬无严寒，幽静清新的小气候环境。红螺山度假区规划建设目标是：以商务地产的全新理念为建设及营运指导，以机构和企业为主要目标客户，以高端商务市场为服务空间，建设一个以数家具有相当规模和社会影响力的大型机构、企业、团体自用为主的培训中心，以相当规模且独具特色与品味的绿色森林景观核心区、会议中心和体育休闲娱乐设施为整体公共配套，并辅以低密度商务会所、别墅为一体的具有综合功能的大型旅游、休闲、度假、商务、娱乐区。该旅游度假区建成后，一座占地5万平方米的具有田园风光建筑风格的五星级酒店将与森林高尔夫球场相映成趣；十数栋风格各异的建筑群将组成公司商务地产区；隐于绿林之中的别墅，将成为第二居所和具有商务功能的公司商务会所。目前，投资2亿元、占地91亩的湖光山舍别墅区建设工程已经完工，所有高档别墅全部卖出。天籁家园占地194亩，总建设面积2.9万平方米，总投资2亿元，工程于去年年底竣工。金色花园项目已完成详规、控规审批，目前正进入企业注册、项目征地阶段。投资5.5亿元，占地840亩的山前家园别墅，现正在开工建设之中。
我镇还将紧紧围绕怀柔功能定位和怀柔东区板块建设，重点引进、培育、发展现代物流业。以富乐工业园区、北汽福田、红螺山度假区为基地，引进国家黄金储运公司、欧曼汽车物流配送中心和北京通联物流有限公司3个物流企业，在怀柔镇东北部形成仓储、物流产业链。
怀柔镇将通过发展都市工业，培育新兴产业，壮大商贸服务业，构筑起带动辐射全镇的产业格局，为推进农村城市化提供强有力的产业支撑，促进怀柔镇经济集约增长、农村劳动力就业，起到龙头大镇辐射、带动的作用。特别是通过都市工业的发展壮大和第三产业的蓬勃兴起，为解决农村劳动力就业和劳动力由一产向二三产业的转移提供了广阔的就业空间。仅富乐工业园区就有2600人在此就业。其中本区1800人，外区县、省市800人；怀柔镇九大市场提供就业岗位12000个，其中外区县、省市的经营者就达9000人。今年，我们怀柔镇经济发展的主要指标是：实现地区生产总值13.2亿元，与去年同期相比增长12%；农村经济总收入66亿元，与去年同期相比增长12％；农民人均纯收入10978元，与去年同期相比增长10％；地方财政收入4480万元，同比增长12%；固定资产投资5亿元，同比增长10%以上，实现打造“远郊第一经济强镇”的目标。
(作者系北京市怀柔区怀柔镇党委书记)
我们的想法是，经济发展思路要符合全市规划和怀柔功能定位，符合本地实际，具有前瞻性；要把加快产业发展作为推进农村城市化的关键，从而在带动本镇及周边镇乡劳动力就业方面发挥好龙头作用。因此，2005年，我们怀柔镇党委、政府按照北京城市总体规划中确定的怀柔功能定位和产业布局，以区委二届二次、三次会议精神为指导，紧密结合怀柔镇的区位、生态、资源等特点，实施“三大城市产业”发展战略。即：以镇级工业小区、富乐工业园区“两大工业基地”为载体，发展以食品饮料、包装印刷和汽车配件为主的都市工业；以镇域九大市场、城街门脸为依托，发展以服务居民生活为主的商贸、服务业；以怀柔东区、红螺山两大板块建设为契机，发展会展、休闲、旅游、居住以及现代物流等新兴产业，从而形成以“都市工业为支柱，商业服务业为重点，新兴产业为新的增长点”，带动辐射全镇和全区的城市化产业格局。
发挥区位优势
大力发展都市工业
都市工业是指，适应大都市可持续发展要求，能充分利用大都市生产要素，提供较多的就业岗位，满足都市居民消费和特有的市场需求，并与城市环境相协调的制造业。它具有与城市功能联系紧密，充分体现大都市信息密集、智力密集、人口集中的特点。是低污染、低能耗、低物耗的资源节约型产业。它可概括为衣、食、住、行、用五大领域。涵盖了食品饮料、服装纺织、印刷包装、家具家装、家用电器等产业。
按照北京城市总体规划，怀柔区是首都东部发展带上的重要节点，是规划建设的11个新城之一；规划还确定怀柔平原地区可以发展科技含量高、无污染的都市型工业、现代制造业。《怀柔区推进农村城市化发展纲要》也提出全力发展符合怀柔功能定位的电子、生物工程、医药保健等新型产业，进一步做大做强食品饮料、汽车及配件、包装印刷等优势骨干企业等目标。而无论是地处首都郊区、平原地区、交通四通八达等区位，还是现有镇级工业小区、富乐工业园区等产业基础的优势，怀柔镇显然具有发展都市工业的得天独厚的条件。作为怀柔区的中心镇，怀柔镇是全区的政治、经济、交通、文化中心。特殊的区位优势，使镇域内户籍人口达到8.4万人，再加上流动人口，镇域内人口超过10万。面向首都的市场优势，大规模的消费群体，丰富密集的市场信息，发展都市工业前景广阔。据此，怀柔镇将大力发展都市工业。
首先，继续发挥“富乐模式”优势，壮大都市工业。所谓“富乐模式”是指，由我镇大中富乐村发展富乐工业园创造，由怀柔镇总结并向郊区及市外推广的农村快速发展工业的有效方式。它具有六个特点：一是“集体土地，多元建设”；二是“资产经营，实现双赢”；三是“筑巢引凤，引凤筑巢”；四是“以商招商，龙头带动”；五是“改善环境，优质服务”；六是“打破界限，资源共享”。目前，我镇仅富乐工业园就已引进松下彩管、统一饮品等企业35家，其中投资规模在亿元以上的企业4家，5000万元以上的企业9家，1000万元以上的企业18家。形成了食品饮料、印刷包装、机械制造、电子、新型建材、物流配送等六大主导产业结构。去年产值、收入双超15亿元。二是引进和培育品牌。凭借中心镇信息、人才、资金、技术、市场等综合优势，支持已引进的名牌企业做大做强，同时，新引进公司实力强、产品牌子响、不污染环境的企业入驻怀柔镇。以精品引导消费，以市场带动产业，提高都市工业的档次和水平。今年在全力支持统一饮品、上海紫江、上海大众等企业的同时，引进中关村科技园项目、统一方便面项目、北京罗麦药业、北京古诺凡希家具等企业落户怀柔镇。三是整合资源，拓展发展空间。2005年怀柔镇将投入资金1600万元，整合土地资源400亩，建设标准化厂房4万平方米，为发展都市工业创造有利条件。四是加大招商引资力度，扩大都市工业总量。全年引进固定资产投资千万元以上项目企业10家，亿元以上项目2个。五是坚持完善“七办”服务模式，即：“调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理协调办、坚决不说不能办”。为发展都市工业创造良好环境，为企业发展提供全方位服务。
大力发展商贸服务业
满足居民物质和文化生活需求
人随产业走，在推进农村城市化的进程中，产业集聚必然带动人口的集聚，而人口的集中必然促进商贸服务业的发展。发展商贸服务业，既是满足城市居民生活需求，也是实现农村城市化的产业要求。在拥有10万人口的怀柔镇镇域内，发展城市商贸服务业具有得天独厚的优势。总的发展思路是：依托下元、华北物资、南华、青春等九大市场和临街门市，以服务于城市居民生活需求为功能定位，树立现代商贸服务理念，打造具有怀柔镇特色的商贸服务业“航母”。重点做好三方面工作。一是改善环境。今年，我们将投资1300万元，对南华农贸市场、华北物资市场、青春市场进行改造升级。改造后的三大市场在市场外观、经营场地、水、电、路、卫生等方面都将得到极大的改善。营业面积将增加5000平方米，增加摊位980个，解决就业1300人，增加农民收入1100万元。二是政策扶持。由于特殊的地理位置，怀柔镇临街的门市门脸达5000户，面积26万平方米。为鼓励村民入市入场经营，发展城市商贸服务业经济，镇村出台54项扶持奖励政策，在办照、出租门脸、减免经营费用等方面给予最大优惠。利用门市资源，增加农民收入。据不完全统计，全镇仅门市经济收入就达1亿元。三是突出特色。根据怀柔镇现有市场和商业门脸布局，划分为三个特色专业市场。其一，依托华北物资、东方腾龙、怀柔建材市场，形成以名、特、优、新、家具、建材为一体的家装建材专业市场；其二，青春市场、南华农贸市场以经营果品、蔬菜、肉类为主的副食品专业市场；其三，依托红螺寺景区、红螺山景区形成旅游专业市场，以发掘红螺文化，开发红螺品牌，增加农副产品和旅游纪念品的附加值为经营特色。四是市场管理规范。为使市场管理规范、安全、有序，从食品卫生、商品质量到经营许可等方面镇村都成立专门组织，经常入场进市检查，确保市民消费安全。
大力发展新兴产业
培育新的增长点和后发优势
随着推进农村城市化步伐的加快，人口将会向中心村、中心镇集聚。这即包括本地人口的集中，又有外来人口的涌入。人口的流动，必然带来信息流、物流、商流，最终形成资金流。作为怀柔区中心镇的怀柔镇，大力发展新兴产业，满足城市居民追求回归自然、时尚消费的心理，是推进地区经济发展的必然战略选择。所谓新兴产业就是承担新的产业分工，满足新的市场需求，具有一定规模和体系并具有较高科技含量和发展潜力，处于产业自身形成阶段的产业。主要包括会展休闲、生物制药、现代物流、电子信息等产业，重点是高端服务业。
结合自身实际，我们怀柔镇发展新兴产业主要以红螺寺、慕田峪、红螺慧缘谷3个景区为依托，按照红螺山板块“东会议、西休闲”整体布局，怀柔东区建设以会展、商务和都市型产业基地为目标，重点发展“时尚经济”和“现代物流经济”；在巩固壮大传统旅游的同时，向体验式旅游、休闲旅游发展。
发展传统旅游，我们的目标是建设一个千亩观光绿色长廊、新发展100户民俗接待户、创建2个民俗接待专业村。在怀柔水库上游，有我镇5个行政村，为了保护怀柔水库这盆净水，经济发展受到很大制约。如何把保护水源和农民增收有机结合起来，是镇党委、政府必须确实解决的问题。经过多方考察论证，从2003年起我们开始规划设计建设一条集环保、生态、观光、采摘为一体的千亩绿色观光长廊。长廊内，建百果园一个、绿色生态湿地2000亩、绿色观光带3条、栽植具有观赏和实用价值的植物9万株，建污水处理系统17个。目前，百果园内已栽植名、特、优、新果品107种，即为游人观光采摘提供好去处，又带动了全镇1500户果农5000亩果园发展。可以说，千亩绿色观光采摘长廊也是我镇发展体验式旅游的重要内容。
在培育发展传统旅游的同时，我们将依托红螺寺、慕田峪、红螺慧缘谷景区做好“休闲旅游”文章。第一，做好甘涧峪自然生态与红螺寺古老文化相融合的旅游文章。甘涧峪村依山傍水，自然资源丰富，植被好，林木覆盖率达到了90％以上，又是红螺寺别院旧址所在地。去年以来，我们在原红螺别院遗址上修建了放生池、朝阳寺、三皇庙等8处人文景观。浓厚的历史文化与大自然的完美结合，使这里成为即令人心旷神怡又能修身养性的人间仙境。红螺慧缘谷已于今年“五一”前夕开始接待游人。随着旅游业的兴起，必然带动商业、饮食业、服务业的繁荣，拉动周边3个村经济的发展。第二，做好特色产业文章，实现一产和三产的有机结合。我镇西三村的脆枣，甘涧峪的野灵芝、蘑菇，红军庄的板栗，兴隆庄的李子等果品都是品质优良的特色产品。为此，我们一是加强品牌建设，注册商标，实施产品保护，形成自己独特的旅游产品；二是加强基地建设。兴建特色果品示范园，为采摘创造良好的环境；三是精包装，细储藏，提高产品的附加值。
大力发展以会展、休闲为主的新兴产业，红螺山板块将是我镇及我区今年建设重点。红螺山市级旅游度假区占地5000亩，预计投资40亿元。该度假区紧临千年古刹红螺寺，雄伟的红螺山成为其天然的屏障，形成了四季温和湿润，夏无酷暑、冬无严寒，幽静清新的小气候环境。红螺山度假区规划建设目标是：以商务地产的全新理念为建设及营运指导，以机构和企业为主要目标客户，以高端商务市场为服务空间，建设一个以数家具有相当规模和社会影响力的大型机构、企业、团体自用为主的培训中心，以相当规模且独具特色与品味的绿色森林景观核心区、会议中心和体育休闲娱乐设施为整体公共配套，并辅以低密度商务会所、别墅为一体的具有综合功能的大型旅游、休闲、度假、商务、娱乐区。该旅游度假区建成后，一座占地5万平方米的具有田园风光建筑风格的五星级酒店将与森林高尔夫球场相映成趣；十数栋风格各异的建筑群将组成公司商务地产区；隐于绿林之中的别墅，将成为第二居所和具有商务功能的公司商务会所。目前，投资2亿元、占地91亩的湖光山舍别墅区建设工程已经完工，所有高档别墅全部卖出。天籁家园占地194亩，总建设面积2.9万平方米，总投资2亿元，工程于去年年底竣工。金色花园项目已完成详规、控规审批，目前正进入企业注册、项目征地阶段。投资5.5亿元，占地840亩的山前家园别墅，现正在开工建设之中。
我镇还将紧紧围绕怀柔功能定位和怀柔东区板块建设，重点引进、培育、发展现代物流业。以富乐工业园区、北汽福田、红螺山度假区为基地，引进国家黄金储运公司、欧曼汽车物流配送中心和北京通联物流有限公司3个物流企业，在怀柔镇东北部形成仓储、物流产业链。
怀柔镇将通过发展都市工业，培育新兴产业，壮大商贸服务业，构筑起带动辐射全镇的产业格局，为推进农村城市化提供强有力的产业支撑，促进怀柔镇经济集约增长、农村劳动力就业，起到龙头大镇辐射、带动的作用。特别是通过都市工业的发展壮大和第三产业的蓬勃兴起，为解决农村劳动力就业和劳动力由一产向二三产业的转移提供了广阔的就业空间。仅富乐工业园区就有2600人在此就业。其中本区1800人，外区县、省市800人；怀柔镇九大市场提供就业岗位12000个，其中外区县、省市的经营者就达9000人。今年，我们怀柔镇经济发展的主要指标是：实现地区生产总值13.2亿元，与去年同期相比增长12%；农村经济总收入66亿元，与去年同期相比增长12％；农民人均纯收入10978元，与去年同期相比增长10％；地方财政收入4480万元，同比增长12%；固定资产投资5亿元，同比增长10%以上，实现打造“远郊第一经济强镇”的目标。
(作者系北京市怀柔区怀柔镇党委书记)