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在我国，城市跨界发展是近几年才出现的城市空间类型，它们主要是由传统计划经济体制下以切块设市方式形成的城市发展演变而来，其中以长江三角洲、珠江三角洲等经济发达地区为突出。跨界城市的发展向传统的以城市为主体，以物质形态规划为核心的城市规划提出了挑战，本文以苏锡常地区为例，分析了跨界城市发展的若干特征与问题，并对其规划发展进行了初步的探讨。