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本文为北京市大学生科学研究与创业行动计划子项目“北京外向型高技术产业结构调整研究”的成果
[摘 要] 近年来，北京高技术产业发展迅速，高技术产品出口快速增长，高技术产业在北京经济中重要作用日益凸显。本文分析了北京高技术产业现状和存在的问题，并提出了如何培育自主创新能力、解决融资问题、强化中介服务的建议。
[关键词] 高技术产业 现状 问题及建议
一、引言
高技术产业是以高技术为基础，从事一种或多种高技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合。
高技术产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。高技术产业是知识密集、技术密集的产业。产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。我国的高技术产业主要包括医药制造业、航空航天制造业、电子及通信设备制造业等。
北京市作为开放的国际化城市，科研能力强,智力资源丰富，“首都优势”不可替代，基于此北京市“十二五规划”提出了加快发展高技术产业的战略。因此，研究北京外向型高技术产业发展对于促进北京经济社会发展具有重要的现实意义。
二、北京高技术产业发展现状
21世纪以来，我国高技术产业发展迅速，如表1所示。2002-2008年主要业务收入增长2.79倍，年均增长18.64%。其中，增长幅度最大的是电子及通信设备制造业，达到3.31倍，年均增长22.06%。增长幅度最小的电子计算机及办公设备制造业也超过1.9倍，年均增长将近12%。其他各行业的增长幅度均超过2.5倍，年均增长均高于16%。
北京高技术产业发展趋势比全国还要迅猛。以中关村科技园区为例，可以明显看出这个趋势（详见表2）。2002年～2008年总收入增4.27倍，年均增长27.37%。其中，出口创汇、净利润和上缴税费增长幅度位居前三位，分别达到7.20、5.10和6.26倍，年均增长分别达到38.96%、35.76%和31.20%。
2008年高技术产业从业人员已经达到94万多人，较2002年增长将近2.4倍。其中大专以上人员达到65万人，增长2.47倍。研究开发人员比例已经达到18.6%，（见表3）。。
我国高技术产业的发展打破了高技术产品长期依赖国外的局面，高技术产品出口迎来了良好的发展势头。2004年是我国高技术产业开创新局面的一年，首次实现高技术产品贸易顺差，其后净出口不断扩大（见表4）。北京市虽然仍然是高技术产品贸易逆差，但是，随着北京市高技术产业的迅猛发展，逆差额正在逐步缩小。
尽管北京市高技术产业取得了长足进步，但同时我们也注意到，2002年～2008年北京高技术产品进口占全国比例尽管大幅度下降，但是仍然占7%以上，出口基本没有变化甚至略有上升，仍然没有解决长期以来高技术产品贸易逆差的问题。这与北京市作为开放的国际化城市，科研能力强,智力资源丰富，“首都优势”不可替代等优势是极不对称的。因此，我们必须对北京市高技术产业发展面临的问题进行分析。
三、北京高技术产业发展面临问题的原因分析
我们认为，之所以存在高技术贸易逆差问题，根本原因在于创新、融资、中介等方面无法满足高技术产业发展的现实。[2]
1.创新问题
企业是当前发达国家创新的主体。R&D经费支出及其与GDP的比例反映国家自主创新能力。“十五”和“十一五”时期，北京整体科技实力保持在较高水平上，2010年北京R&D经费占GDP之比达5.5%为全国最高。这主要是借助科研院所、高等院校集中的优势。但是企业创新能力相对不足，导致大多企业以外资企业为出口主体、无法掌握核心技术，因而没有自主品牌、自主知识产权、核心技术和营销网络，利润创造空间狭小。企业创新能力不足需要在“十二五”期间加以提高，使其在推动全市经济社会发展中发挥更大作用。[3]
依赖外资企业和加工贸易方式来带动高技术产品出口使北京高技术产业的发展具有很大的不确定性。高技术产品出口总额的增加并不是来自技术进步，而是依靠劳动力成本优势。一旦这个优势丧失，高技术产业发展必然受到严重制约。
2.融资问题
融资问题又是一个重要的制约北京高技术产业发展的关键因素。由于高技术企业的主体中小企业规模小、抗风险能力弱、信用能力低等原因，社会融资和商业银行贷款等方面的融资难问题始终困扰着北京市中小企业的发展。
3.中介问题
目前,北京市的技术中介服务机构发展到5000多家，科技中介服务已取得重大进展。但是，由于服务人员队伍的整体素质差和政府规范和监管不到位，大部分技术中介服务机构管理水平、服务质量、服务水平不高,导致缺乏市场诚信,市场认可度低。可以说,北京的技术中介服务尚处在起步阶段，现有的技术中介服务无法满足高技术产业迅速发展的实际需要。
四、发展北京市高技术产业的对策建议
针对上述问题，结合北京市实际并借鉴世界高技术产业发展的经验和趋势，我们提出发展北京市高技术产业需要采取以下对策：
1.自主创新能力的培育
充分利用北京科研资源优势,培育高技术企业的自主创新能力和提升产品出口竞争力。
要营造创新环境。创新环境是技术创新的必要条件，只有营造良好的创新环境，才能为技术创新提供可能的土壤。创新环境包括：高技术产业人才培养、使用、流动环境，宽松的市场环境、金融环境、政策环境、产品出口环境等。
密切产学研关系。加强科研机构、高等院校与企业的联系, 通畅企业与科研机构、高等院校在技术创新上的结合,为企业提供技术支持和创新指导。科研机构、高等院校在基础研究、基础应用研究方面具有优势，企业直接面对市场，应用技术方面具有优势，相互结合可以发挥各自优势，有利于推动创新。
搞好国际技术合作。以联合研发和技术交流为纽带，促进高技术企业的对外技术合作。包括产学研之间的各级各类合作，以分散风险, 发挥国内国外两个优势。创新若取得成功将获得巨大的经济效益，同时创新也面临着一个或多个企业、科研机构、高等院校无法承担的巨大风险。因此，搞好和深化国际技术合作，不仅可以发挥国内国外各自的技术优势，更能共同应对风险。
2. 解决融资问题
尽快建立起以企业为主、以政府为辅、 金融支持、 社会各界参与的全方位、多层次、多形式的高技术产业发展投融资体系。为此， 要发展城市银行的科技型中小企业信贷职能，为企业提供稳定的信贷支持；建立健全信用担保机制,为科技型中小企业的发展提供政策支持，科技型中小企业也要树立自身的社会信用；要创造条件利用风险资金、股票市场、证券市场等融资。
3.强化中介服务
重视技术中介服务是高技术产业发展的关键一环。中介服务发展的好坏直接影响着高技术产业的健康发展。判断中介服务发展好坏的标准是能否及时为有相应需求的企业提供产品升级换代的技术。目前北京市要对行业从业人员进行职业资格培训, 提高从业人员的业务素质；建立健全与行业有关的法律、法规等, 以保证市场的健康运行。要不断完善和改进现有中介机构的运营机制, 进而形成成熟的技术中介市场, 使其更加有效地服务于高技术产业的发展。
参考文献
[1]北京科技统计信息中心.《2009北京地区高技术产业数据 》.北京市科学技术委员会网站，http://www.bjkw.gov.cn
[2] 王文皓，朱振荣.北京高新技术产品出口贸易现状及对策[J].北京工商大学学报（社会科学版）. 2008（3）.36-40.
[3] 北京科技统计信息中心.《北京市第二次全国R&D资源清查主要数据公报（第四号）》.北京市科学技术委员会网站，http://www.bjkw.gov.cn
[摘 要] 近年来，北京高技术产业发展迅速，高技术产品出口快速增长，高技术产业在北京经济中重要作用日益凸显。本文分析了北京高技术产业现状和存在的问题，并提出了如何培育自主创新能力、解决融资问题、强化中介服务的建议。
[关键词] 高技术产业 现状 问题及建议
一、引言
高技术产业是以高技术为基础，从事一种或多种高技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合。
高技术产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。高技术产业是知识密集、技术密集的产业。产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。我国的高技术产业主要包括医药制造业、航空航天制造业、电子及通信设备制造业等。
北京市作为开放的国际化城市，科研能力强,智力资源丰富，“首都优势”不可替代，基于此北京市“十二五规划”提出了加快发展高技术产业的战略。因此，研究北京外向型高技术产业发展对于促进北京经济社会发展具有重要的现实意义。
二、北京高技术产业发展现状
21世纪以来，我国高技术产业发展迅速，如表1所示。2002-2008年主要业务收入增长2.79倍，年均增长18.64%。其中，增长幅度最大的是电子及通信设备制造业，达到3.31倍，年均增长22.06%。增长幅度最小的电子计算机及办公设备制造业也超过1.9倍，年均增长将近12%。其他各行业的增长幅度均超过2.5倍，年均增长均高于16%。
北京高技术产业发展趋势比全国还要迅猛。以中关村科技园区为例，可以明显看出这个趋势（详见表2）。2002年～2008年总收入增4.27倍，年均增长27.37%。其中，出口创汇、净利润和上缴税费增长幅度位居前三位，分别达到7.20、5.10和6.26倍，年均增长分别达到38.96%、35.76%和31.20%。
2008年高技术产业从业人员已经达到94万多人，较2002年增长将近2.4倍。其中大专以上人员达到65万人，增长2.47倍。研究开发人员比例已经达到18.6%，（见表3）。。
我国高技术产业的发展打破了高技术产品长期依赖国外的局面，高技术产品出口迎来了良好的发展势头。2004年是我国高技术产业开创新局面的一年，首次实现高技术产品贸易顺差，其后净出口不断扩大（见表4）。北京市虽然仍然是高技术产品贸易逆差，但是，随着北京市高技术产业的迅猛发展，逆差额正在逐步缩小。
尽管北京市高技术产业取得了长足进步，但同时我们也注意到，2002年～2008年北京高技术产品进口占全国比例尽管大幅度下降，但是仍然占7%以上，出口基本没有变化甚至略有上升，仍然没有解决长期以来高技术产品贸易逆差的问题。这与北京市作为开放的国际化城市，科研能力强,智力资源丰富，“首都优势”不可替代等优势是极不对称的。因此，我们必须对北京市高技术产业发展面临的问题进行分析。
三、北京高技术产业发展面临问题的原因分析
我们认为，之所以存在高技术贸易逆差问题，根本原因在于创新、融资、中介等方面无法满足高技术产业发展的现实。[2]
1.创新问题
企业是当前发达国家创新的主体。R&D经费支出及其与GDP的比例反映国家自主创新能力。“十五”和“十一五”时期，北京整体科技实力保持在较高水平上，2010年北京R&D经费占GDP之比达5.5%为全国最高。这主要是借助科研院所、高等院校集中的优势。但是企业创新能力相对不足，导致大多企业以外资企业为出口主体、无法掌握核心技术，因而没有自主品牌、自主知识产权、核心技术和营销网络，利润创造空间狭小。企业创新能力不足需要在“十二五”期间加以提高，使其在推动全市经济社会发展中发挥更大作用。[3]
依赖外资企业和加工贸易方式来带动高技术产品出口使北京高技术产业的发展具有很大的不确定性。高技术产品出口总额的增加并不是来自技术进步，而是依靠劳动力成本优势。一旦这个优势丧失，高技术产业发展必然受到严重制约。
2.融资问题
融资问题又是一个重要的制约北京高技术产业发展的关键因素。由于高技术企业的主体中小企业规模小、抗风险能力弱、信用能力低等原因，社会融资和商业银行贷款等方面的融资难问题始终困扰着北京市中小企业的发展。
3.中介问题
目前,北京市的技术中介服务机构发展到5000多家，科技中介服务已取得重大进展。但是，由于服务人员队伍的整体素质差和政府规范和监管不到位，大部分技术中介服务机构管理水平、服务质量、服务水平不高,导致缺乏市场诚信,市场认可度低。可以说,北京的技术中介服务尚处在起步阶段，现有的技术中介服务无法满足高技术产业迅速发展的实际需要。
四、发展北京市高技术产业的对策建议
针对上述问题，结合北京市实际并借鉴世界高技术产业发展的经验和趋势，我们提出发展北京市高技术产业需要采取以下对策：
1.自主创新能力的培育
充分利用北京科研资源优势,培育高技术企业的自主创新能力和提升产品出口竞争力。
要营造创新环境。创新环境是技术创新的必要条件，只有营造良好的创新环境，才能为技术创新提供可能的土壤。创新环境包括：高技术产业人才培养、使用、流动环境，宽松的市场环境、金融环境、政策环境、产品出口环境等。
密切产学研关系。加强科研机构、高等院校与企业的联系, 通畅企业与科研机构、高等院校在技术创新上的结合,为企业提供技术支持和创新指导。科研机构、高等院校在基础研究、基础应用研究方面具有优势，企业直接面对市场，应用技术方面具有优势，相互结合可以发挥各自优势，有利于推动创新。
搞好国际技术合作。以联合研发和技术交流为纽带，促进高技术企业的对外技术合作。包括产学研之间的各级各类合作，以分散风险, 发挥国内国外两个优势。创新若取得成功将获得巨大的经济效益，同时创新也面临着一个或多个企业、科研机构、高等院校无法承担的巨大风险。因此，搞好和深化国际技术合作，不仅可以发挥国内国外各自的技术优势，更能共同应对风险。
2. 解决融资问题
尽快建立起以企业为主、以政府为辅、 金融支持、 社会各界参与的全方位、多层次、多形式的高技术产业发展投融资体系。为此， 要发展城市银行的科技型中小企业信贷职能，为企业提供稳定的信贷支持；建立健全信用担保机制,为科技型中小企业的发展提供政策支持，科技型中小企业也要树立自身的社会信用；要创造条件利用风险资金、股票市场、证券市场等融资。
3.强化中介服务
重视技术中介服务是高技术产业发展的关键一环。中介服务发展的好坏直接影响着高技术产业的健康发展。判断中介服务发展好坏的标准是能否及时为有相应需求的企业提供产品升级换代的技术。目前北京市要对行业从业人员进行职业资格培训, 提高从业人员的业务素质；建立健全与行业有关的法律、法规等, 以保证市场的健康运行。要不断完善和改进现有中介机构的运营机制, 进而形成成熟的技术中介市场, 使其更加有效地服务于高技术产业的发展。
参考文献
[1]北京科技统计信息中心.《2009北京地区高技术产业数据 》.北京市科学技术委员会网站，http://www.bjkw.gov.cn
[2] 王文皓，朱振荣.北京高新技术产品出口贸易现状及对策[J].北京工商大学学报（社会科学版）. 2008（3）.36-40.
[3] 北京科技统计信息中心.《北京市第二次全国R&D资源清查主要数据公报（第四号）》.北京市科学技术委员会网站，http://www.bjkw.gov.cn