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【摘要】通过对足球特色课程构建的探究，发现足球项目已得到国家诸多政策扶持，我国足球事业呈现出快速发展的趋势，但在实践过程中也暴露出不少问题。笔者认为，足球运动水平的提高确实要从基础抓起，因此，应建立小学教育阶段甚至是幼儿园教育阶段的足球特色课程，以此夯实足球技术基础。另外，足球特色课程相比于常规体育课，更容易激发学生的学习热情，真正实现寓教于乐。综上，在国家大力扶持足球项目发展的时期，抓住机遇构建足球特色课程，使常规足球体育课走上兼具特色又可持续发展的道路。
【关键词】小学足球;特色课程;策略
一、前言
回顾我国足球多年的发展历程，不难发现，中国足球在这一历史进程中努力探索和改革。在20世纪末期北京西郊红口山的会议中，中国足协（CFA）毅然足球改革，地方特色的職业俱乐部和赛制牵动着国民对足球职业化的重视。进入21世纪以来，我国开展了新一轮足球改革，从2009年4月国家体育总局和教育部联合发布的《全国青少年校园足球活动实施方案》拉开了发展学生足球的序幕，中国足协（CFA）调整中小学校园足球运动的战略思路，通过组建省级青少年队伍，与教育部门联合举办校园足球比赛，恢复校级四级联赛，开展城市草根足球联赛等形式，将工作重心放在加强普及中小学校园足球运动与提高教学水平方面。同年，中国的足球改革获得了国际的认可，获得国际足联（FIFA）颁发的“足球运动发展奖”。2015年，国务院办公厅的《中国足球改革发展总体方案》正式出炉，校园足球管理体制进行了较大的变革。2016年，国家发改委的《中国足球中长期发展规划》描绘了我国今后足球事业发展的宏伟蓝图，合理地规划出未来足球的发展方向。随着我国足球改革越来越深入，国家体育总局副局长杜兆才在2018年职业联赛总结会上表示：未来中国足协将积极推进优秀外籍球员的归化工作和出台实施政策。截至2019年12月，中国诞生了9位足球归化球员，全国中小学足球特色学校的数量达到2.7万余所，但是我国足球水平仍不见起色，这是何故？在笔者看来，有可能是小学阶段的足球课程构建合理性欠妥，造成队员的足球基本功不扎实。教育部司长王登峰也提到：“校园足球只有数量，没有质量是不行的。”因此，本文将对小学足球特色课程的构建开展研究，并针对存在的问题提出改进策略。
二、特色课程的研究现状
1.非足球领域有关特色课程的研究现状
从查阅到的文献资料看，学者们在研究特色课程时，主要从：研发、改革、构建、教学实践、开展现状、影响和可行性研究等方面来进行。就如肖艳在《“高参小”音乐特色课程研发研究——以北京师范大学参与北京市小学教育特色发展项目为例》文中，从课程研发的实施过程和理论体系建立这两方面研究了特色课程的研发，并对此提出了研发特色课程的建议;周璐璐在《地域文化背景下学前教育专业舞蹈特色课程改革》文中对当前学前教育专业舞蹈特色课程改革现状和学前教育专业舞蹈特色课程改革存在的问题展开论述，提出地域文化背景下学前教育专业舞蹈特色课程改革的对策;李小龙在《中小学开设武术特色课程的可行性研究》中采用问卷调查法、文献资料法和访谈法等，对仙居县第一小学武术特色课程开展情况调查与分析，从中发现了仙居县第一小学开展武术特色课程的优势与不足，进而提出可行性建议。
2.足球领域有关特色课程的研究现状
足球特色课程的研究主要以实施、开发和开展现状进行，吴生海、魏齐超和李理等人在《湖南省幼儿园足球特色课程实施的问题与对策研究》中对特色足球课程的环境、实施的途径和组织形式开展研究，从中分析了国家、地方和教师层面对幼儿足球课程实施的影响，并提出了发展幼儿特色足球课程的建议;吕品的《江苏省高职院校足球特色课程的调查与研究》采用问卷调查法和数理统计法研究了江苏省部分高职院校足球体育课程设置的现状，并从中分析出现该现状的原因和提出改进的建议。同类的文章还有郭天琪的《太原市校园足球特色小学足球课程开展的现状调查与研究》和曹宗航的《小学体育足球特色课开展现状调查——以淮阳县外国语实验小学为例》等。另外，还有部分学者从不同的视角来研究足球的特色课程，如，田家楠在《探讨初中“金字塔”校园足球特色课程新模式的开发研究》中阐述了校园足球特色课程模式特点及意义，从中研究校园足球特色课程的实施;陈智军、付杰和王志国的《小学足球校本课程开发的原则和内容》基于小学足球校本课程开发的原则着手研究小学足球校本课程开发的内容。以上文献对足球特色课程的构建都有参考价值。
三、关于特色课程构建存在问题的相关研究
通过研究大量关于特色课程的文献资料发现其在构建中存在问题，如，郁容和卢伟在《借助社会资源创建幼儿园创意美术特色课程的研究与实践》一文指出，“创建幼儿园创意美术特色课程存在美术老师数量不足、美术老师自身的专业技术水平和素养不高的问题，导致美术特色课程的开展缺乏支撑力”;黄俊在《学校特色课程建设的内涵、问题及路径选择》文中提到，“学校特色课程建设中存在功利主义、缺乏学校课程规划和课程素养的问题”。田许明和王小明在《地域文化背景下的社区教育特色课程开发——以成都市武侯区为例》文中提到，“特色课程的开发存在：缺乏统筹和规划机制，缺乏人员保障、智力支持以及对特色课程开发的正确认识，除此以外，在开发过程中还表现出无顺序、资源浪费和特色不突出等问题”;周璐璐在《地域文化背景下学前教育专业舞蹈特色课程改革》文中提到，“学前教育专业舞蹈特色课程改革存在对学生思想培养的不重视、教学模式单一、缺乏创新意识和地域文化的问题”;王建和吴永军的《高中特色课程建设问题及对策》一文中可知高中特色课程在建设过程中不可回避的四个问题，分别是：（1）开设特色课程的目的究竟是为了什么？（2）它属于哪一类课程？（3）“特色”应该体现在哪里？（4）实施过程中应关注哪些问题？只有弄明白这四个问题才能更好地建设特色课程;而在黄晓玲的《普通高中学校特色课程建设的实践路径》文中提到了普通高中学校特色课程建设中应注意的几个方面：（1）理清关系，明确方向;（2）克服误区，准确定位;（3）选择路径，有的放矢;（4）保障激励，促进发展。黄晓玲在文中上述的这几个方面中更好地诠释了特色课程的建设应注意哪些问题。 综上所述，在构建特色课程时，首先要确立什么项目作为发展路径和理清建设特色课程的目的是什么？其次是准确定位“特色”在哪里？再者，应在建设前做出正确的规划，包括构建的顺序、实施过程中有其激励政策和实施后有反馈途径和以及改进措施。最后，应组建优秀的团队、准备器材和资金用以保障特色课程的构建。
四、小学足球特色课程构建策略
1.根据指导文件构建特色课程
（1）根据教育部文件作为指导原则
教育部在《全国青少年校园足球改革试验区基本要求（试行）》和《全国青少年校园足球试点县（区）基本要求（试行）》中指出：为全面贯彻教育方针，培养优秀足球人才，要切实提高足球教学质量和水平，健全教学训练体系，并要体现特色;从教育部等七部门的《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》中提到：全国校园足球行动计划的主要任务包含了“全面发力、健全校园足球教学体系”，文中要求在教会和学会上继续去努力，还要继续研发训练大纲，推进校园足球教学改革。国家教育部多次发文应健全足球教学训练体系，全力推进足球教学改革，可见国家对足球教学的重视。因此，在构建足球特色课程时，应以教育部的文件作为指导原则，设计出既有特色又有教学质量和水平的教学课程。
（2）参考校园足球教学指南
教学指南能够指引教育者有顺序地去施教，足球教学指南亦如此。图1的校园足球教学基本要求是从教育部的文件上截取下来的，如下所示：
从图中可知：水平一和水平二的足球教学内容主要是以游戏比赛、球感和技术练习为主，水平三的教学内容要以战术和比赛占50%的课时，因此，在构建足球特色课程时应参考教育部发出的校园足球教学基本要求去设置教学课程。
（3）符合少年儿童的身心发展顺序
《中华人民共和国义务教育法》中第十一条规定：凡年满6周岁的儿童应当接受义务教育，而现阶段小学教育年限为6年，所以上小学生年龄范围为6-12岁，而不同年龄段的学生发展的身体机能也有区别。如下图所示：
参考《运动生理学》可知：小学生重点发展平衡能力、反应速度、移动速度、灵敏、柔韧和协调，不适宜力量和耐力素质，因此，在构建足球特色课程时应考虑小学生在哪个年龄段适宜发展哪种素质。
2.准确定位其特色
在构建课程时应当理清构建的是足球课程还是足球特色课程？既然是特色课程，所谓的“特色”又体现在哪里？其实，在构建特色课程时应敢于创新，若课程做到创新，就已是特色，如果不能将其特色体现出来，那么，它将与常规足球课如出一辙。在笔者看来，构建足球特色课程可以从以下几方面定位其特色，第一，融入当地的传统优势文化;第二，结合学校的办学特色;第三，育人。 以文化为基础，以特色为引领，以育人为核心，利用足球特色课程培养身心健康发展的学生，才能使“特色”走上可持续发展的道路。
3.做出建设特色课程的规划
建设一个项目，若没有一份详细的规划，就像是一只无头苍蝇，到處乱撞。规划能给予项目构建者设定明确的方向，使构建者充分了解每一个行为的目的;规划能给构建项目者安排时间，使之能清晰评估每一个行为的进展和检验该行为的效率;规划能让构建者预见到结果，使之产生持续的信心、热情与动力。因此，特色课程的构建需要罗列项目发展的方向、构建的步骤和预期结果，只有这样做好规划，才能让特色课程构建团队有着清晰的思路和动力。
4.要有充足的人力、物力、资金和政策保障
项目的建设离不开政策的支持，政策就是项目建设的前提，若学校没有开展足球特色课程的政策文件，就不可能顺利开展此项目，可能仅存在纸上谈兵。另外，人力、物力和资金是特色课程构建的重要保障，人力即教师团队，物力即足球、足球器材和足球场等，资金是用于特色课程实施时的经费，上述缺一就有可能导致特色课程的构建瘫痪，因此，四者相互依存，共同保障特色课程的构建。
图3
【关键词】小学足球;特色课程;策略
一、前言
回顾我国足球多年的发展历程，不难发现，中国足球在这一历史进程中努力探索和改革。在20世纪末期北京西郊红口山的会议中，中国足协（CFA）毅然足球改革，地方特色的職业俱乐部和赛制牵动着国民对足球职业化的重视。进入21世纪以来，我国开展了新一轮足球改革，从2009年4月国家体育总局和教育部联合发布的《全国青少年校园足球活动实施方案》拉开了发展学生足球的序幕，中国足协（CFA）调整中小学校园足球运动的战略思路，通过组建省级青少年队伍，与教育部门联合举办校园足球比赛，恢复校级四级联赛，开展城市草根足球联赛等形式，将工作重心放在加强普及中小学校园足球运动与提高教学水平方面。同年，中国的足球改革获得了国际的认可，获得国际足联（FIFA）颁发的“足球运动发展奖”。2015年，国务院办公厅的《中国足球改革发展总体方案》正式出炉，校园足球管理体制进行了较大的变革。2016年，国家发改委的《中国足球中长期发展规划》描绘了我国今后足球事业发展的宏伟蓝图，合理地规划出未来足球的发展方向。随着我国足球改革越来越深入，国家体育总局副局长杜兆才在2018年职业联赛总结会上表示：未来中国足协将积极推进优秀外籍球员的归化工作和出台实施政策。截至2019年12月，中国诞生了9位足球归化球员，全国中小学足球特色学校的数量达到2.7万余所，但是我国足球水平仍不见起色，这是何故？在笔者看来，有可能是小学阶段的足球课程构建合理性欠妥，造成队员的足球基本功不扎实。教育部司长王登峰也提到：“校园足球只有数量，没有质量是不行的。”因此，本文将对小学足球特色课程的构建开展研究，并针对存在的问题提出改进策略。
二、特色课程的研究现状
1.非足球领域有关特色课程的研究现状
从查阅到的文献资料看，学者们在研究特色课程时，主要从：研发、改革、构建、教学实践、开展现状、影响和可行性研究等方面来进行。就如肖艳在《“高参小”音乐特色课程研发研究——以北京师范大学参与北京市小学教育特色发展项目为例》文中，从课程研发的实施过程和理论体系建立这两方面研究了特色课程的研发，并对此提出了研发特色课程的建议;周璐璐在《地域文化背景下学前教育专业舞蹈特色课程改革》文中对当前学前教育专业舞蹈特色课程改革现状和学前教育专业舞蹈特色课程改革存在的问题展开论述，提出地域文化背景下学前教育专业舞蹈特色课程改革的对策;李小龙在《中小学开设武术特色课程的可行性研究》中采用问卷调查法、文献资料法和访谈法等，对仙居县第一小学武术特色课程开展情况调查与分析，从中发现了仙居县第一小学开展武术特色课程的优势与不足，进而提出可行性建议。
2.足球领域有关特色课程的研究现状
足球特色课程的研究主要以实施、开发和开展现状进行，吴生海、魏齐超和李理等人在《湖南省幼儿园足球特色课程实施的问题与对策研究》中对特色足球课程的环境、实施的途径和组织形式开展研究，从中分析了国家、地方和教师层面对幼儿足球课程实施的影响，并提出了发展幼儿特色足球课程的建议;吕品的《江苏省高职院校足球特色课程的调查与研究》采用问卷调查法和数理统计法研究了江苏省部分高职院校足球体育课程设置的现状，并从中分析出现该现状的原因和提出改进的建议。同类的文章还有郭天琪的《太原市校园足球特色小学足球课程开展的现状调查与研究》和曹宗航的《小学体育足球特色课开展现状调查——以淮阳县外国语实验小学为例》等。另外，还有部分学者从不同的视角来研究足球的特色课程，如，田家楠在《探讨初中“金字塔”校园足球特色课程新模式的开发研究》中阐述了校园足球特色课程模式特点及意义，从中研究校园足球特色课程的实施;陈智军、付杰和王志国的《小学足球校本课程开发的原则和内容》基于小学足球校本课程开发的原则着手研究小学足球校本课程开发的内容。以上文献对足球特色课程的构建都有参考价值。
三、关于特色课程构建存在问题的相关研究
通过研究大量关于特色课程的文献资料发现其在构建中存在问题，如，郁容和卢伟在《借助社会资源创建幼儿园创意美术特色课程的研究与实践》一文指出，“创建幼儿园创意美术特色课程存在美术老师数量不足、美术老师自身的专业技术水平和素养不高的问题，导致美术特色课程的开展缺乏支撑力”;黄俊在《学校特色课程建设的内涵、问题及路径选择》文中提到，“学校特色课程建设中存在功利主义、缺乏学校课程规划和课程素养的问题”。田许明和王小明在《地域文化背景下的社区教育特色课程开发——以成都市武侯区为例》文中提到，“特色课程的开发存在：缺乏统筹和规划机制，缺乏人员保障、智力支持以及对特色课程开发的正确认识，除此以外，在开发过程中还表现出无顺序、资源浪费和特色不突出等问题”;周璐璐在《地域文化背景下学前教育专业舞蹈特色课程改革》文中提到，“学前教育专业舞蹈特色课程改革存在对学生思想培养的不重视、教学模式单一、缺乏创新意识和地域文化的问题”;王建和吴永军的《高中特色课程建设问题及对策》一文中可知高中特色课程在建设过程中不可回避的四个问题，分别是：（1）开设特色课程的目的究竟是为了什么？（2）它属于哪一类课程？（3）“特色”应该体现在哪里？（4）实施过程中应关注哪些问题？只有弄明白这四个问题才能更好地建设特色课程;而在黄晓玲的《普通高中学校特色课程建设的实践路径》文中提到了普通高中学校特色课程建设中应注意的几个方面：（1）理清关系，明确方向;（2）克服误区，准确定位;（3）选择路径，有的放矢;（4）保障激励，促进发展。黄晓玲在文中上述的这几个方面中更好地诠释了特色课程的建设应注意哪些问题。 综上所述，在构建特色课程时，首先要确立什么项目作为发展路径和理清建设特色课程的目的是什么？其次是准确定位“特色”在哪里？再者，应在建设前做出正确的规划，包括构建的顺序、实施过程中有其激励政策和实施后有反馈途径和以及改进措施。最后，应组建优秀的团队、准备器材和资金用以保障特色课程的构建。
四、小学足球特色课程构建策略
1.根据指导文件构建特色课程
（1）根据教育部文件作为指导原则
教育部在《全国青少年校园足球改革试验区基本要求（试行）》和《全国青少年校园足球试点县（区）基本要求（试行）》中指出：为全面贯彻教育方针，培养优秀足球人才，要切实提高足球教学质量和水平，健全教学训练体系，并要体现特色;从教育部等七部门的《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》中提到：全国校园足球行动计划的主要任务包含了“全面发力、健全校园足球教学体系”，文中要求在教会和学会上继续去努力，还要继续研发训练大纲，推进校园足球教学改革。国家教育部多次发文应健全足球教学训练体系，全力推进足球教学改革，可见国家对足球教学的重视。因此，在构建足球特色课程时，应以教育部的文件作为指导原则，设计出既有特色又有教学质量和水平的教学课程。
（2）参考校园足球教学指南
教学指南能够指引教育者有顺序地去施教，足球教学指南亦如此。图1的校园足球教学基本要求是从教育部的文件上截取下来的，如下所示：
从图中可知：水平一和水平二的足球教学内容主要是以游戏比赛、球感和技术练习为主，水平三的教学内容要以战术和比赛占50%的课时，因此，在构建足球特色课程时应参考教育部发出的校园足球教学基本要求去设置教学课程。
（3）符合少年儿童的身心发展顺序
《中华人民共和国义务教育法》中第十一条规定：凡年满6周岁的儿童应当接受义务教育，而现阶段小学教育年限为6年，所以上小学生年龄范围为6-12岁，而不同年龄段的学生发展的身体机能也有区别。如下图所示：
参考《运动生理学》可知：小学生重点发展平衡能力、反应速度、移动速度、灵敏、柔韧和协调，不适宜力量和耐力素质，因此，在构建足球特色课程时应考虑小学生在哪个年龄段适宜发展哪种素质。
2.准确定位其特色
在构建课程时应当理清构建的是足球课程还是足球特色课程？既然是特色课程，所谓的“特色”又体现在哪里？其实，在构建特色课程时应敢于创新，若课程做到创新，就已是特色，如果不能将其特色体现出来，那么，它将与常规足球课如出一辙。在笔者看来，构建足球特色课程可以从以下几方面定位其特色，第一，融入当地的传统优势文化;第二，结合学校的办学特色;第三，育人。 以文化为基础，以特色为引领，以育人为核心，利用足球特色课程培养身心健康发展的学生，才能使“特色”走上可持续发展的道路。
3.做出建设特色课程的规划
建设一个项目，若没有一份详细的规划，就像是一只无头苍蝇，到處乱撞。规划能给予项目构建者设定明确的方向，使构建者充分了解每一个行为的目的;规划能给构建项目者安排时间，使之能清晰评估每一个行为的进展和检验该行为的效率;规划能让构建者预见到结果，使之产生持续的信心、热情与动力。因此，特色课程的构建需要罗列项目发展的方向、构建的步骤和预期结果，只有这样做好规划，才能让特色课程构建团队有着清晰的思路和动力。
4.要有充足的人力、物力、资金和政策保障
项目的建设离不开政策的支持，政策就是项目建设的前提，若学校没有开展足球特色课程的政策文件，就不可能顺利开展此项目，可能仅存在纸上谈兵。另外，人力、物力和资金是特色课程构建的重要保障，人力即教师团队，物力即足球、足球器材和足球场等，资金是用于特色课程实施时的经费，上述缺一就有可能导致特色课程的构建瘫痪，因此，四者相互依存，共同保障特色课程的构建。
图3