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21世纪是资讯时代，e化政府已经成为21世纪政府发展的方向。从世界范围看，e化政府发展非常迅速。 中国政府在电子政务建设过程中存在着基础建设不足，重“电子”轻“政务”，公务员缺乏培训，相关法律法规未配套，公开性与官僚主义的文化相矛盾等五大困境。这些困境说明，中国电子政务建设，需要应对来自多领域、多层次的挑战。