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摘要：在民办高校大学生中发展党员是高校党的建设和思想工作的重要组成部分。只有全面认识当前民办高校学生党员发展工作的现状,才能提出有针对性的建议,进一步做好民办高校学生党员发展工作。
关键词：民办高校；发展；学生党员
胡锦涛同志在十七大报告中指出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”江泽民同志在十六大报告中对建设什么样的党、怎样建设党的问题提出了新要求新任务。在新的形势下，充分认识和加强学生党建工作的战略意义，切实做好学生党员发展工作，把大学生中的优秀分子及时吸收到党内，培养一批信念坚定、素质过硬的社会主义事业的建设者和接班人，成了民办高校学生党建工作的重要任务。但是民办高校学生党员发展工作也存在着不容忽视的问题，面临着新的机遇和挑战。对于民办高校党建工作者来说，重要的是健全制度、完善机制、建立学生党员发展工作新体系，在具体工作中实施有效的措施，拓展学生党建工作的新空间。
一、民办高校学生党员发展工作的重要性
民办高校是青年学生集中的地方之一，大学生是青年中掌握知识多、思想观念新、富有青春朝气的群体，从一定意义上说，党赢得了大学生，就赢得了青年。积极培养和吸收民办高校优秀学生加入党组织，是建设和谐校园的重要组成部分，是民办高校实践“三个代表”重要思想和科学发展观的一项具有战略意义的重大举措，是新时期增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的必要举措，是时代发展的需要，是党的事业发展的需要，是加强大学生思想政治教育工作的需要，是高校始终坚持社会主义方向的重要基础，是高等教育为党和国家培养社会主义事业接班人的根本任务的要求。
随着民办高校招生数量的不断扩大,在搞好学生稳定工作中,要始终落实保持共产党员先进性的基本要求,充分认识学生党员在学生群体中发挥先锋模范作用的重要性。按照大学生党员的基本要求,针对民办高校学生党员的实际问题,应做到：抓动机教育,提高理想信念修养；抓长效教育,提高政治思想素质；抓学习教育,扩大先进影响力；抓标准建设,扩大先进代表性。民办高校作为我国高等教育重要的组成部分,目前,正处于以数量谋发展、以质量求稳定阶段。随着招生数量的不断扩大,搞好学生的稳定与发展工作就成为民办高校整体工作的重中之重。在这项工作中,我们要切实保持共产党员先进性的基本要求,充分发挥学生党员在学生群体中的先锋模范作用,推动学校工作的顺利开展。
民办高校学生党员发展工作，首要问题是要高度重视党员质量，这是马克思主义建党学说的一条基本原则，也是无产阶级政党自身建设的特殊要求。无产阶级政党的战斗力不仅取决于党员的数量，更重要的是取决于党员的质量。
二、民办高校学生党员发展工作的现状
（1）党章关于党员发展工作具有很强的原则性，定性的条件多而定量的条件少，主观的指标比较多而客观的指标较少，有普遍适用的条件而没有针对不同行业、职业的专门条件。由此，产生了党员发展原则性强而党章中关于发展条件的操作性不强的矛盾。各级党组织制定的党员发展工作制度，也主要在工作程序上进行规范，很少论及党员发展的条件。党员发展条件常常因人、因事、因时不同而变化，造成学生党员发展难以准确把握，甚至出现一些偏差，成为党建工作的一大困惑，同样也成为民办高校学生党员发展中的主要困惑。不同学校、同一学校的不同院系、同一院系的不同时期，学生党员发展条件都不尽相同，或者忽略了学生这一职业身份的特殊性，或者过分强调学生这一职业身份的特殊性，学生党员发展难免失之偏颇。
（2）从学生党员队伍来看，比较普遍存在以下问题：第一，遵守校纪校规方面，大错不犯小错不断，无视校纪校规，经常迟到、旷课。有的考试违纪、舞弊，甚至严重违纪受到处分。虽然是极少数的学生党员，在普通学生中造成的负面影响却不小；第二，学业方面参差不齐，个别学生党员在学习方面的示范作用不够、课程考试不及格、专业技能低下，也不参加专业技能培训，不能取得奖学金，甚至不能取得毕业证，不能顺利就业；第三，在寝室的示范作用没有体现出来，部分学生党员寝室内务很差，在学生中形成很不好的影响，严重的损坏了党员形象；第四，学生党员发挥的先进作用不够，相当部分学生党员，思想和行动停留在洁身自好的水平，满足于管好自己，对不良现象、错误的人和事不愿规劝阻止，不敢批评纠正，只求明哲保身；第五，在政治理论学习加强党性修养方面，自觉性不强，意识较薄弱，行动不力，不能定期参加党组织的学习、会议和活动，以及向党组织汇报自己的思想、学习、工作、生活情况；第六，缺乏奉献精神，功利心重，对同学的困难也缺乏应有的热情和关心，事不关己高高挂起，没有与普通同学交心结成朋友、团结带领大家共同前进的意识和责任，而在评奖评优中却争得头破血流，不择手段。
笔者认为学生党员存在的这些问题，在很大程度上反映出了我们在学生党员发展工作存在的问题，而且主要是选拔标准、发展条件的问题而不是发展程序的问题。在对党员发展标准的理解上，产生了只知其一，不知其二，以偏概全，各取所需，任意解释，甚至割裂开来、对立起来，破坏了学生党员标准整体内容等错误；在实践中，由于党员发展条件的主观性太强，操作性不够，在学生党员发展中，自然会出现一些随意性，影响学生党员队伍质量，降低了学生党员发展的权威性，给了学生错误的引导或暗示，导致学生认为只要死啃书本、考出高分数，或者只要担任学生干部，经常在有关老师面前露脸，留下好印象就可以入党。因此，非常有必要探索设置一套客观、公正、可操作的学生党员发展条件。
三、民办高校学生党员发展工作的标准和程序
（1）全面把握和坚持学生党员标准。要结合民办高校学生的特点，把党章规定的党员条件具体化，要把在大学生中发展党员工作的过程作为加强大学生思想政治教育的过程。对准备发展入党的学生要进行综合考察，既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念；既要考察其平时表现、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度与立场。把符合党员条件的优秀大学生吸收到党的队伍中来；对预备党员，要注重考察在预备期内的思想政治状况以及遵守党的纪律、执行党的决定、履行党员义务、行使党员权利、保守党的秘密、发挥党员作用的情况。
（2）严格在大学生中发展党员的工作程序，认真履行入党手续。坚持政治审查、集中培训、发展对象公示、党组织集体讨论表决等程序。严格把握党支部对发展对象进行讨论、入党宣誓仪式、组织员谈话和预备党员转正等入党关键环节。在此基础上重点抓好两方面工作：
一是加强对大学生入党积极分子的早期培养教育。努力营造有利于大学生健康成长、追求进步的良好环境，引导他们始终坚持正确的世界观、人生观和价值观，不断追求更高的人生目标。要积极主动地开展工作，早发现、早教育、早培养，有计划、有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干吸收到大学生入党积极分子队伍中来。充分发挥共青团组织的“推优入党”作用。加强对大学生入党积极分子的经常性培养教育工作，通过吸收入党积极分子参加党内活动，开展特色鲜明、吸引力强、激励作用明显的主题教育活动等措施，强化入党积极分子的理论学习和实践锻炼，不断提高他们的素质。
二是进一步完善党员发展工作的制度建设。建立健全两级党校培训制度、组织考察预审制度、团委“推优”制度、发展党员公示制度、组织员培养谈话制度、民主评议党员制度等。要有计划、有步骤地做好学生党员发展工作，防止和避免突击发展、片面追求数量、发展数量大起大落等不正常现象，要做好组织关系或有关证明材料的转移衔接工作，保持高中与高校、本科生与研究生、高校与社会发展党员工作的连续性。
（3）按照党章的规定，结合民办高校实际，学生党员发展的标准应该是：思想上积极、政治上成熟、纪律上严明，学业上优异，对党有坚定信念，群众基础扎实。据此进一步细化，从基本条件、学业状况、表现情况三方面设置党员发展条件二十条，全部满足二十条的入党积极分子，方能发展为预备党员，这二十条是：①年满18周岁的全日制大学生；②承认党的纲领和章程；③提交了入党申请书，党校结业一年以上(含一年)；④参加入党积极分子培训并取得结业证书；⑤经团组织推荐的优秀分子；⑥入学以来无补考或旷考，考试成绩排名年级同专业前1/3；⑦参加各类技能竞赛活动、获奖，参与科研活动获得立项或发表论文、作品等；⑧参加相关技能认证学习获得证书；⑨在规定时间获得计算机等级证和英语等级证；⑩学习政治理论，关心国家大事，并按规定撰写提交学习心得思想汇报材料；{11}有原则性，有正义感，有大局观念，能用正确的舆论和行动引导学生群众；{12}乐于为集体和同学服务，获得过校级以上社会工作奖、学习优秀奖或优秀学生干部等荣誉；{13}所在班级或宿舍学习风气浓厚，没有出现过较大的群体事件或责任事故；{14}宿舍内务优秀率98％以上，积极参加楼栋的各项活动；{15}一年来无通报批评及以上处分；{16}一年来参加校外社会实践奉献服务活动获得表彰奖励；{17}经常向培养人汇报自己的思想、工作、学习、生活情况，争取党组织的帮助；{18}一年来参加集体公益活动或义务劳动获得表彰奖励；{19}模范遵守校纪校规，无迟到、早退、旷课等违规违纪行为，无任何不良记录；{20}学生测评满意度不低于90%。其中，1~5是发展学生党员的必备条件；6~9为具体条件；第10条至第20条为思想表现。
参考文献：
[1] 庄辉，等.高校学生党员发展数量与质量的探索.云南师范大学学报，2007，(12).
[2] 王海云.高校学生党员发展中存在的问题及对策.石河子大学学报（哲学社会科学版），2008，（3）.
[3] 周斌，等.对发展大学生党员工作的思考.孝感学院学报（社会科学版），2006，（3）.
[4] 孙灵杰.简论发展大学生党员的意义及制度建设.东北财经大学学报，2007，（5）.
[5] 谢光绎.关于当前高校学生党员教育及管理工作的思考.韩山师范学院学报，2008，（1）.
关键词：民办高校；发展；学生党员
胡锦涛同志在十七大报告中指出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”江泽民同志在十六大报告中对建设什么样的党、怎样建设党的问题提出了新要求新任务。在新的形势下，充分认识和加强学生党建工作的战略意义，切实做好学生党员发展工作，把大学生中的优秀分子及时吸收到党内，培养一批信念坚定、素质过硬的社会主义事业的建设者和接班人，成了民办高校学生党建工作的重要任务。但是民办高校学生党员发展工作也存在着不容忽视的问题，面临着新的机遇和挑战。对于民办高校党建工作者来说，重要的是健全制度、完善机制、建立学生党员发展工作新体系，在具体工作中实施有效的措施，拓展学生党建工作的新空间。
一、民办高校学生党员发展工作的重要性
民办高校是青年学生集中的地方之一，大学生是青年中掌握知识多、思想观念新、富有青春朝气的群体，从一定意义上说，党赢得了大学生，就赢得了青年。积极培养和吸收民办高校优秀学生加入党组织，是建设和谐校园的重要组成部分，是民办高校实践“三个代表”重要思想和科学发展观的一项具有战略意义的重大举措，是新时期增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的必要举措，是时代发展的需要，是党的事业发展的需要，是加强大学生思想政治教育工作的需要，是高校始终坚持社会主义方向的重要基础，是高等教育为党和国家培养社会主义事业接班人的根本任务的要求。
随着民办高校招生数量的不断扩大,在搞好学生稳定工作中,要始终落实保持共产党员先进性的基本要求,充分认识学生党员在学生群体中发挥先锋模范作用的重要性。按照大学生党员的基本要求,针对民办高校学生党员的实际问题,应做到：抓动机教育,提高理想信念修养；抓长效教育,提高政治思想素质；抓学习教育,扩大先进影响力；抓标准建设,扩大先进代表性。民办高校作为我国高等教育重要的组成部分,目前,正处于以数量谋发展、以质量求稳定阶段。随着招生数量的不断扩大,搞好学生的稳定与发展工作就成为民办高校整体工作的重中之重。在这项工作中,我们要切实保持共产党员先进性的基本要求,充分发挥学生党员在学生群体中的先锋模范作用,推动学校工作的顺利开展。
民办高校学生党员发展工作，首要问题是要高度重视党员质量，这是马克思主义建党学说的一条基本原则，也是无产阶级政党自身建设的特殊要求。无产阶级政党的战斗力不仅取决于党员的数量，更重要的是取决于党员的质量。
二、民办高校学生党员发展工作的现状
（1）党章关于党员发展工作具有很强的原则性，定性的条件多而定量的条件少，主观的指标比较多而客观的指标较少，有普遍适用的条件而没有针对不同行业、职业的专门条件。由此，产生了党员发展原则性强而党章中关于发展条件的操作性不强的矛盾。各级党组织制定的党员发展工作制度，也主要在工作程序上进行规范，很少论及党员发展的条件。党员发展条件常常因人、因事、因时不同而变化，造成学生党员发展难以准确把握，甚至出现一些偏差，成为党建工作的一大困惑，同样也成为民办高校学生党员发展中的主要困惑。不同学校、同一学校的不同院系、同一院系的不同时期，学生党员发展条件都不尽相同，或者忽略了学生这一职业身份的特殊性，或者过分强调学生这一职业身份的特殊性，学生党员发展难免失之偏颇。
（2）从学生党员队伍来看，比较普遍存在以下问题：第一，遵守校纪校规方面，大错不犯小错不断，无视校纪校规，经常迟到、旷课。有的考试违纪、舞弊，甚至严重违纪受到处分。虽然是极少数的学生党员，在普通学生中造成的负面影响却不小；第二，学业方面参差不齐，个别学生党员在学习方面的示范作用不够、课程考试不及格、专业技能低下，也不参加专业技能培训，不能取得奖学金，甚至不能取得毕业证，不能顺利就业；第三，在寝室的示范作用没有体现出来，部分学生党员寝室内务很差，在学生中形成很不好的影响，严重的损坏了党员形象；第四，学生党员发挥的先进作用不够，相当部分学生党员，思想和行动停留在洁身自好的水平，满足于管好自己，对不良现象、错误的人和事不愿规劝阻止，不敢批评纠正，只求明哲保身；第五，在政治理论学习加强党性修养方面，自觉性不强，意识较薄弱，行动不力，不能定期参加党组织的学习、会议和活动，以及向党组织汇报自己的思想、学习、工作、生活情况；第六，缺乏奉献精神，功利心重，对同学的困难也缺乏应有的热情和关心，事不关己高高挂起，没有与普通同学交心结成朋友、团结带领大家共同前进的意识和责任，而在评奖评优中却争得头破血流，不择手段。
笔者认为学生党员存在的这些问题，在很大程度上反映出了我们在学生党员发展工作存在的问题，而且主要是选拔标准、发展条件的问题而不是发展程序的问题。在对党员发展标准的理解上，产生了只知其一，不知其二，以偏概全，各取所需，任意解释，甚至割裂开来、对立起来，破坏了学生党员标准整体内容等错误；在实践中，由于党员发展条件的主观性太强，操作性不够，在学生党员发展中，自然会出现一些随意性，影响学生党员队伍质量，降低了学生党员发展的权威性，给了学生错误的引导或暗示，导致学生认为只要死啃书本、考出高分数，或者只要担任学生干部，经常在有关老师面前露脸，留下好印象就可以入党。因此，非常有必要探索设置一套客观、公正、可操作的学生党员发展条件。
三、民办高校学生党员发展工作的标准和程序
（1）全面把握和坚持学生党员标准。要结合民办高校学生的特点，把党章规定的党员条件具体化，要把在大学生中发展党员工作的过程作为加强大学生思想政治教育的过程。对准备发展入党的学生要进行综合考察，既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念；既要考察其平时表现、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度与立场。把符合党员条件的优秀大学生吸收到党的队伍中来；对预备党员，要注重考察在预备期内的思想政治状况以及遵守党的纪律、执行党的决定、履行党员义务、行使党员权利、保守党的秘密、发挥党员作用的情况。
（2）严格在大学生中发展党员的工作程序，认真履行入党手续。坚持政治审查、集中培训、发展对象公示、党组织集体讨论表决等程序。严格把握党支部对发展对象进行讨论、入党宣誓仪式、组织员谈话和预备党员转正等入党关键环节。在此基础上重点抓好两方面工作：
一是加强对大学生入党积极分子的早期培养教育。努力营造有利于大学生健康成长、追求进步的良好环境，引导他们始终坚持正确的世界观、人生观和价值观，不断追求更高的人生目标。要积极主动地开展工作，早发现、早教育、早培养，有计划、有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干吸收到大学生入党积极分子队伍中来。充分发挥共青团组织的“推优入党”作用。加强对大学生入党积极分子的经常性培养教育工作，通过吸收入党积极分子参加党内活动，开展特色鲜明、吸引力强、激励作用明显的主题教育活动等措施，强化入党积极分子的理论学习和实践锻炼，不断提高他们的素质。
二是进一步完善党员发展工作的制度建设。建立健全两级党校培训制度、组织考察预审制度、团委“推优”制度、发展党员公示制度、组织员培养谈话制度、民主评议党员制度等。要有计划、有步骤地做好学生党员发展工作，防止和避免突击发展、片面追求数量、发展数量大起大落等不正常现象，要做好组织关系或有关证明材料的转移衔接工作，保持高中与高校、本科生与研究生、高校与社会发展党员工作的连续性。
（3）按照党章的规定，结合民办高校实际，学生党员发展的标准应该是：思想上积极、政治上成熟、纪律上严明，学业上优异，对党有坚定信念，群众基础扎实。据此进一步细化，从基本条件、学业状况、表现情况三方面设置党员发展条件二十条，全部满足二十条的入党积极分子，方能发展为预备党员，这二十条是：①年满18周岁的全日制大学生；②承认党的纲领和章程；③提交了入党申请书，党校结业一年以上(含一年)；④参加入党积极分子培训并取得结业证书；⑤经团组织推荐的优秀分子；⑥入学以来无补考或旷考，考试成绩排名年级同专业前1/3；⑦参加各类技能竞赛活动、获奖，参与科研活动获得立项或发表论文、作品等；⑧参加相关技能认证学习获得证书；⑨在规定时间获得计算机等级证和英语等级证；⑩学习政治理论，关心国家大事，并按规定撰写提交学习心得思想汇报材料；{11}有原则性，有正义感，有大局观念，能用正确的舆论和行动引导学生群众；{12}乐于为集体和同学服务，获得过校级以上社会工作奖、学习优秀奖或优秀学生干部等荣誉；{13}所在班级或宿舍学习风气浓厚，没有出现过较大的群体事件或责任事故；{14}宿舍内务优秀率98％以上，积极参加楼栋的各项活动；{15}一年来无通报批评及以上处分；{16}一年来参加校外社会实践奉献服务活动获得表彰奖励；{17}经常向培养人汇报自己的思想、工作、学习、生活情况，争取党组织的帮助；{18}一年来参加集体公益活动或义务劳动获得表彰奖励；{19}模范遵守校纪校规，无迟到、早退、旷课等违规违纪行为，无任何不良记录；{20}学生测评满意度不低于90%。其中，1~5是发展学生党员的必备条件；6~9为具体条件；第10条至第20条为思想表现。
参考文献：
[1] 庄辉，等.高校学生党员发展数量与质量的探索.云南师范大学学报，2007，(12).
[2] 王海云.高校学生党员发展中存在的问题及对策.石河子大学学报（哲学社会科学版），2008，（3）.
[3] 周斌，等.对发展大学生党员工作的思考.孝感学院学报（社会科学版），2006，（3）.
[4] 孙灵杰.简论发展大学生党员的意义及制度建设.东北财经大学学报，2007，（5）.
[5] 谢光绎.关于当前高校学生党员教育及管理工作的思考.韩山师范学院学报，2008，（1）.