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＂福利＂的概念有广义和狭义之分,根据我国的立法和中央文件,福利属于狭义的范畴。我国已进入老龄化社会,但我国的老年福利立法体系中还存在许多不足之处。我国应修订老年人福利的基本法并制定实施细则,出台老年人教育权利和劳动权利保护性法规,鼓励民间力量参与福利事业,完善社会护理制度,适时制定老年看护保险法。