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20世纪80年代以来，伴随着经济全球化趋势的深入发展，世界文化产品和服务贸易迅猛增长。然而全球文化贸易绝大部分是在少数发达国家之间进行的。以法国、加拿大为代表的许多反对文化贸易自由化的国家与美国之间的文化冲突日益激烈，揭示了在全球化语境下文化问题已日趋复杂。关于文化的普遍主义与特殊主义的辩论已远远超越了经济或纯粹的思想意识层面，其实质是一个国家在当今乃至未来全球化竞争中的经济和文化话语权。一国在信息经济与全球化时代所面临的最重要的问题是如何赋予个人、社会群体的文化创造的公民权，以及让社会上绝大多数人参与创