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随着教育体制改革的深化，电大的外部环境和内部关系发生了重大变化，电大系统建设面临一系列新的挑战，电大系统建设急需加强。在加强电大系统建设中需正确处理继承与创新、集权与分权、系统内合作与系统外合作、校本部办学与所属电大办学、电大系统与地方行政系统、加强管理与优质服务、扩大规模与提高质量、电大教育与网络教育、电大与奥鹏、电大教育与高职教育等十大关系。