国外考公务员是一种怎样的体验?

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  在国外,公务员是不是一样难考?待遇有没有传说中那么高?又有哪些制度或举措确保他们洁身自好?
  又到一年“国考”时。2016年度的国考报名于10月15日正式开始,一些考生已摩拳擦掌、跃跃欲试。
  由于被冠以“铁饭碗”的头衔,公务员在不少国家都是令人羡慕的职业,受到大众追捧。在国外,公务员是不是一样难考?待遇有没有传说中那么高?又有哪些制度或举措确保他们洁身自好?
  各国公务员考试有多难?
  印度:“世界上最难的考试”
  当公务员在印度被认为“很有面子”、光宗耀祖。优厚的待遇和较高的社会地位是促使印度人报考公务员的主要原因。
  在印度,国家招考公务员的数量非常少,竞争极为激烈,印度公务员考试有“世界上最难的考试”之称。“国考”由印度联邦公务员委员会组织,每年一次,每次有数十万人报名,最终只录取300名~600名左右,录取率约为千分之一。考试分初试、主试及面试三个阶段,内容包括时事、历史、地理、数学、物理、化学、动植物学、心理学等。被录取者按照成绩分配工作。考试虽然极其严格,但相对公正,因而成为许多寒门子弟改变命运、进入国家精英行列的机会。
  泰国:公务员选拔“千里挑一”
  虽然没有全国性招录考试,泰国年轻人报考公务员的热度也不小,考取的难度亦不断变大。以2012年为例,曼谷市政府招聘79名新公务员,结果有6.7万名大学生报名。其中“普通管理员”的15个职位,报名者多达3.4万人。曼谷市政府因为找不到场地让这么多人在同一天笔试头痛不已。
  法国:传达室岗位有博士应聘
  法国公务员待遇不错,享受不少于25种各类补贴:自行车补贴、服装补贴、穿鞋补贴、小装饰补贴,还有买内衣或衣物丢失补贴等奇怪的补贴,看得人目瞪口呆。如今,在一些只要求具有中学毕业会考文凭的岗位考试中,有越来越多的硕士竞考,而参议院传达室的岗位考试中,居然出现了博士的身影。这使法国公务员考试的试题变得十分苛刻。
  欧盟:平均录取率3%
  在欧洲,有一个群体常常被戏称为“捧着金饭碗的欧洲公民”,他们就是欧盟公务员。
  由于薪水高、福利好,当一名欧盟公务员是许多欧洲人的梦想,然而它的门槛也高。要想跨进欧盟公务员的队伍,他们必须聪明过人,有丰富的知识和阅历,对欧洲问题了如指掌,至少会讲两门以上外语。欧盟规定,公务员不经过公开招聘不能录取。考试不仅要考查应试者的反应能力、学识,以及对欧盟的历史、现实和欧盟法律的了解,而且要用第二语言应试。欧盟各机构目前的录取率平均仅为3%。一经录用,还要经过9个月的实习期。
  各国公务员待遇有多好?
  英国:精英把持,福利优厚
  英国公务员队伍中绝大多数都是名校高材生。根据2012年的一项调查报告,英国外交部公务员有62%毕业于牛津大学和剑桥大学;而在其他各部门的高级公务员中,这一比例高达55%。
  英国公务员工作朝九晚五,一般来说工作强度不大,工资水平中等,退休金也还算丰厚,是有吸引力的职业。普通公务员起薪通常在每年2.5万英镑至2,7万英镑之间,一般工作四五年后,可以达到每年4.5万英镑。据2014年初披露的一份数据,伦敦2012年的人均税前工资为41597英镑。
  英国公务员虽然不算高薪,但福利不错。除了拥有丰厚的养老金外,可以实行弹性工作制或者在家办公,休闲娱乐、孩子入托和看护,甚至孩子假期活动都有相关保障。
  挪威:收入一般,胜在稳定
  在挪威,一个人无论是在公共部门还是私营部门就业,从劳动关系来讲都是雇员。雇员薪酬高低与学历、年资和职位有关,私营部门相同岗位的薪酬会比公共部门高出约20万克朗。但是公共部门工作稳定,失业的可能性很低。
  挪威公共部门和私营部门的雇员都参加统一集中的全民保险计划,交费标准完全一样,都是上缴工资收入的8.2%作为社保金。不管在哪个行业,只要参加了社保并按规定缴费,在失业、医疗、生育以及家庭福利方面,适用同样的标准。不过,为了吸引高素质人才到公共部门工作,政府在退休金方面对公共部门雇员有些优待政策。
  美国:福利好?代价高!
  与其他行业相比,美国公务员薪水不算高、加薪慢,但福利丰厚,涉及生老病死各个方面,而且职业稳定性高。比如,州雇员的福利待遇一般含医疗保险、牙科保险、残疾保险、人身保险和退休福利等,比美国许多大公司好得多,而且自己需要掏腰包的数目较少。综合折算一下,这份职业已能够让人过上体面的生活。相对于其他行业,其“比较优势”不容小觑。
  但在公众的眼里,公务员是拿纳税人钱为纳税人做事的。而且当了官,不管是大官小官,都得放弃普通公民的部分权利,比如隐私权。美国公务员的个人资料包括薪金年资等等,上网一查即唾手可得。法律还明文规定不能接受超过25美元(约合人民币155元)的礼物和宴请等,任何情节的贪腐必被追究,违者依据受贿法严惩。在美国民间流传这样一句话:“想发财到公司,做学问到大学,要当官到白宫。”可见,在美国想当官又想发财是行不通的。
  各国公务员反腐有何?
  日本:洁身自好才能保住饭碗
  在日本,公务员是一个稳定、很难被炒鱿鱼、能够正常休假的职业。不过,公务员必须遵守的义务和各种清规戒律,洁身自好,否则就会丢掉饭碗。
  日本每年都会对公务员中的违规者实行处罚。2010年10月,东京都政府宣布对18名公务员给予免职、警告等处分,其中一名公交车司机直接收取乘客的车钱,而未将车钱放入公交车上的收银器中;1名地铁司机7年里非法领取了80万日元(约合人民币7万元)的加班费;1名公交车司机闯了红灯。
  法国:从说话到工资都有规矩
  与欧洲很多国家相比,法国公务员的队伍相对庞大。由于工作稳定,政策福利丰厚,公务员是很受欢迎的职业。不过法国对公务员管理严格,级别越高的公务员受到的限制越多,从张口说话到工资入囊,都有专门划定的界线。
  法国公务员总章程中规定:公务员在职期间不能随意向公众发表个人的主张和意见,在向公众或媒体发表任何观点时,必须慎重,而且与国家和政府的立场保持一致。
  法国于1988年制订了《政治生活资金透明法》,开始推行财产申报制度,同年还专门成立了“政治生活资金透明委员会”,按照法律规定审查政府成员、议会主席和市长的财产状况,并对来历不明的财产进行调查。据悉,目前法国有财产申报义务人员的申报率为100%。
  美国:公共利益高于个人隐私
  在美国,“当官”算不上什么好差事。在美国担任政府部门工作的人,必须回答一份“隐私”调查问卷。整份问卷长达7页,包含63个问题,涵盖了从家庭成员信息、个人网页、博客到与金融机构之间的关系、曾被卷入的法律纠纷、负债状况等各方面情况,就连同居伙伴的姓名和联络方式都不放过。这份“隐私”调查问卷,没有给官员更多的余地:要么公开,要么就去做一个普通的公民。
  在1965年通过的《政府官员及雇员道德操守准则》的基础上,1978年美国国会颁布了《政府行为道德法》,正式确立了官员财产申报制度,要求各类高级官员及其配偶子女如实申报自己的财产和收入情况。申报财产范围几乎包括了所有生活领域:财产及其收入、买卖交易、馈赠、补偿、旅行、债务、政府工作之外的兼职收入,就连自家生产的粮食和饲养的牲畜也要申报。(资料来源:新华网、人民网、中国日报网)
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