在市场经济条件下,非公企业党的群众工作面临许多新情况、新问题,积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,转变观念,改进工作方法,增强工作的针对性和实效性,是加强基层党建工作的重要内容,实现党的工作全覆盖的必然要求.rn上海金桥经济技术开发区(简称“金桥开发区”)是1990年9月经国务院批准设立的国家级开发区,经过20多年的蓬勃发展,已经形成以电子信息、汽车及零部件、现代家电、生物医药与食品等为主导的四大支柱产业.近年来,金桥开发区党的群众工作呈现出“三多二少”特点:一是园区企业类型多,以外企为主,占6成,国企、民企各占2成,人员异质性强、流动性大、工作空间扩大,功能性要求提高;二是外资企业员工多,园区世界500强公司有50多家,现有从业人员16万,从比例看,外企、国企、民企人数之比大约为5∶2∶3,大部分是外商投资企业员工,思想、信仰、文化等价值取向、社会认同多样化;三是“白骨精”多,即企业白领、骨干、业务精英云集,其中,来自62个国家的外籍人士有8000多人,35岁以下青年职工占从业人员总数的70.28％,外来务工人员占从业人员总数的25.3％,群众思想活跃,利益诉求多元化;四是组织可控资源少,开发区非公企业资产属于非公所有,与开发区管委会没有资产纽带关系、没有行政隶属关系、没有干部任命关系,市场化特征明显;五是企业制度性安排少,一般非公企业党的群众工作没有制度性安排,企业认同度、接纳度低.