健全法制规范“官独董”

来源 :董事会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:marsmoonhoo
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  此次中国重汽上演独董风波,那么,我们的独立董事制度有什么问题?为什么退休省部级独立董事候选人临阵脱逃而没有任何解释说明?“官独董”是不是合格的独立董事候选人?退休官员普遍年事已高,我们该不该对独立董事或其他董事候选人的年龄上限有所要求?“官独董”担任独立董事的津贴是否应有所规范?如他们违反了法定义务,是否应与其他董事一样得到公平的处罚?
  独立董事资格条件没有涉及“官独董”这一特殊群体,造成人们对独立性条件的不明。
  有些“官独董”担任上市公司独董,且不说其是否无功受厚禄问题,确实有违国家《公务员法》。我们担心的是他们担任上市公司的独董,可能会为上市公司争取到一些法外利益。“官独董”有大量的人脉资源、强大的人脉关系可以为上市公司所利用,形成上市公司的天然保护伞。有了这样的“官独董”,上市公司在某些灰色场所或争取项目时就可以所向披靡。这时候的独立性更多表现为与公共利益的冲突!
  令人费解的是,法律有离职时间的约束,但上市公司和相关“官独董”视而不见。相关监管部门不表态,也没有看到“官独董”违法担任独董被查处的消息,最后还是公众的一片质疑声起了阻击作用。关于独立董事的任职资格条件,1986年英国专门颁布了《公司董事资格取消法》,规定:“除非章程另有规定或股东会决定同意,对超龄董事的任命并在决议中特别说明其已达到的年龄, 董事年龄最高为70 岁”。这一规定对我们也有借鉴意义。2004年,宁波东睦董事长小山星儿的出生日期为1905年,是名符其实的“百岁董事长”!这在全国上下引起不小的轰动。
  避免选择性执法,维护法律的尊严。从规则方面说,除《公司法》、《证券法》外,中国证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所颁布了一系列规定,但是执行情况并不如意。十年前,上市公司“郑百文”独立董事陆教授被罚三万元,但最后碍于情面不了了之,没有执行。这就是我们的法治现状,法治威信建立不起来。据中国证监会的规定,任何人欲担任上市公司的独立董事,都要参加监管部门的培训和考试以及每两年一次的后续培训。但我们不时发现有的领导就获得了豁免。还有的人担任独董多年,没有取得独董任职资格,却谎称取得了独立董事资格证书。希望有关监管部门对此类问题引起重视,对拟任独董的任职资格认真审核、严格控制,对已任“独董”加强管理,如有违法犯罪活动,决不选择性执法,强化“官独董”任职的风险意识,以维护法律的尊严。
  尽快推出《独立董事工作条例》,促使独立董事勤免勉责。2013年9月中国证券投资者保护基金公司发布的《中国上市公司投资者保护状况评价报告(2012年度)》显示,独立董事亲自出席会议比例创出了9年来新低。实务上,我们发现董事会会议多采取通讯和现场会议相结合的方式,有不少独董便以工作原因,采取通讯表决方式。而股东大会则认为与独董无关,更不参加。有的上市公司反映,有时也会出现那些威望很高却不懂公司经营的“官独董”对公司指手划脚,实在无法收拾。
  诚然,我们要求“独董”出席上市公司所有的董事会会议是不现实的。“独董”是否应该出席股东大会?“独董”应在上市公司至少工作多长时间?如何开展工作?如“独董”没有履行职责如何处置?是否应与其津贴费挂钩?这些都应当通过制定《独立董事工作条例》予以明确,促使独立董事勤免尽责。
  尽快将中纪委关于对领导干部担任独立董事的特别规定上升为规范性文件。中纪委对领导干部担任独立董事发布过特别规定,但这还不可称之为上市公司独立董事的规范性文件。对于违反规定者,也没有什么法律责任可追究。在香港,退休后的公务员欲担任上市公司的独立董事,立法上并不禁止,但可致使退休金或津贴暂停支付。如行政长官信纳该人不再具有该身份,可指示恢复付予该人退休金或津贴。因为退休后的公务员拥有丰厚的长俸!我们不可有此立法吗?让“官独董”们暂停支付退休金或其他福利,只领取上市公司的津贴。
其他文献
如今社会上关于看病难、看病贵的讨论不绝于耳。这不仅仅是医疗服务相对短缺造成的,在很大程度上还受限于中国医疗器械产业的发展。有数据显示,目前中国民族医疗器械产业在全球市场的份额还不足4%,大量中国市场所需的医疗器械仍有赖于从国外进口,这造成了中国医疗市场的先天矛盾。  中国医疗器械行业的整体性低迷与整个产业的发展历史有关,但更多还是整个行业创新发展生态体系不完善的折射反映。在核心技术、关键原材料以及
市场依旧变化无常,想要实现发展目标难上加难。但是,最佳创新企业无论是在顺境还是逆境中,都在市场上遥遥领先。他们制定清晰的创新战略,在探索期就筛选创意,并将资源投入到
近年来,凌源市种苗中心先后从荷兰、以色列、瑞士等国家引进了甜椒、紫长茄等10多个品种,经过几年对比实验,从中选出了几个适合凌源地区栽培的优良品种,如荷兰的萨菲罗、瑞士的红
在过去几年里,卖空国外上市的中国公司股票是桩好生意。这些公司很多都采用反向收购上市,即利用监管漏油,非上市公司购买上市公司股票获得壳资源,从而绕过首次公开发行的常规审查
从一家小西装店到遍布全球的优衣库,从600万日元资本金的小郡商事到102亿日元资本金的迅销集团(2012年底,迅销公司旗下店铺2465家,销售额约合636亿元人民币),柳井正谱写了一曲日本企二代领导家族企业通过创新与转型进行第二次创业的华丽篇章:柳井正以西装小店为基础,通过创新(从定制到自助销售)和转型(从正装到休闲装),缔造了一个世界级的服装企业帝国,成为日本首富。  从叛逆到遵从  1949年
2BM-2型免耕播种施肥机是抚顺市农机技术推广中心研制的新机具,在东北垄作区实现保护性耕作,可完成原垄破茬、开沟、施肥、播种、镇压、覆土等保护性耕作。在满足玉米种子播
中国共产党第十八届中央委员会,中央委员会委员、候补委员于2012年11月14日由中国共产党第十八次全国代表大会选举产生。
摘 要:“有文化”的教师是文化、专业、道德和生命的结合体,文化的广阔、专业的深度、道德精神的崇高和生命的充实丰盈是“文化”教师的特质。一个“有文化”的教师应具备并修炼四种“自觉”,即文化自觉、专业自觉、道德自觉和生命自觉,它们共同塑造出“有文化”的教师,促进“有文化”教师的养成。  关键词:“有文化”教师;文化自觉;专业自觉;道德自觉;生命自觉  中图分类号:G451.6 文献标识码:A 文
问题出在前三排,根子还在主席台。要让国企董事长真正动起来,除了企业层面的因素,出资人及其他相关部门如何作为,某种意义上起着决定性作用  如果说国有企业是市场竞争的主体,那么企业的一切要素都要来自市场,包括人都要按照市场规律来运作,而不是按行政规律。国企改革至今,绝大多数生产要素都实现了市场化运作,恰恰国企经营者未实现市场化运作,尤其是作为“一把手”的董事长。如果说这是国有企业改革的最后一役,该当如
“确立法定代表人在公司治理中的中心地位”——上海市2013年12月发布的《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》中的这条内容引发外界极大争议。有学者指,这反映了政府控制企业的意图的持续一致性,也有前任国资委官员直言其是“倒退”。显见与中央政策相逆的“法定代表人中心论”的背后,地方政策究竟出于何种考量,为何表述失当?市场偏激解读背后,究竟存在着怎样的担心?  “法定代表人中心论”争议  法定