【摘 要】
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中国治理现实中长期存在权力收放循环的问题,严重影响治理效果。解决这一问题,辅助性原则的上级干预原理值得借鉴。以欧盟的实践为核心,该原理具有系统的制度模式:干预行动须
【机 构】
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华南理工大学法学院,广东地方法制研究中心
【基金项目】
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华南理工大学中央高校基本科研业务费项目“现代治理理论:辅助性原则研究”(2018WK02)
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中国治理现实中长期存在权力收放循环的问题,严重影响治理效果。解决这一问题,辅助性原则的上级干预原理值得借鉴。以欧盟的实践为核心,该原理具有系统的制度模式:干预行动须具备"必要性"条件;干预行动者的层级以"层递性"原则来确定;干预的目的应为"助其自助";干预行动合理与否要以比例原则来判断。上级干预原理对当代中国治理具有多方面的现实意义,借鉴该原理有助于改进中国权力配置缺乏制度规范的复杂现实,推进国家治理现代化与法治化。
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