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“幼有所育”是十九大在强调优先发展教育事业背景下首次提出的重要目标和方向。从2015—2017年昆明市P区公办学前教育收入的详细统计中发现,昆明市政府对学前教育投入严重不足。伴随着昆明市非税收入总额以及教育类非税收入总额稳定且不断增长的趋势,解决学前教育投入不足问题有了新的契机和方法。根据学前教育发达国家的先进经验,以捐赠、土地租用金、土地出让金、彩票、债券等非税收入用于学前教育经费是切实可行的。