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<正>工程施工的发包、承包活动中,分包、转包、内包、挂靠是一个非常普遍的现象,这几者的关系不好把握,容易引起混淆,特别是关于分包、转包、内包、挂靠这"三包一靠"的法律问题更是观点不一。"三包一靠"的法律含义分包我国的《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《合同法》等法律规定,分包就是承包人在承包工程后,将其承包范围内的部分工程项目交给第三人完成的行为。分包是法律允许的行为,合法的分包是不为法律