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当代中国官场存在一种突出的逆淘汰现象，不仅致使德才兼备者遭到冷遇、排挤、打击和压制，更迫使“新官”“清官”为保生存或晋升而屈从潜规则，造成“劣官驱逐良官”的恶性官场生态。科层失灵是官场逆淘汰酿造发生的组织基础与制度逻辑，它主要表现为支撑选人用人科学化的四大关键机制发生系统性障碍，即“命令机制不统”“评价机制不实”“激励机制不正”和“监督问责机制不强”。“关系”从积极、消极两个面向内嵌于中国社会的精神世界，并强势介入到科层制的选人、用人过程中。作为中介机制，“关系”裹挟酿造了机制异变，引发科层失灵，进而导致