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1935年,中共中央和中革军委在威信县境内的扎西镇江西会馆中央政治局扩大会议上作出一项重大决定：从各部队中抽调人员,成立中共川南特委,组建红军川南游击纵队,牵制强敌,策应配合中央红军战略转移。决议传达以后,中共中央选拔部分师以上干部在扎西镇的湖广会馆（又称禹王宫）成立中共川南特委,中革军委抽调排连级以上干部90余人和一个基干连（国家政治保卫局第五连）、一个警卫通讯排、一个运输排、一个卫生班和部分修枪工人等400多人,组建中国工农红军川南游击纵队。