论高校辅导员队伍的专业化建设

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  摘要:加强高校辅导员队伍建设,需要明确辅导员队伍专业化的内涵。在当前条件下,辅导员队伍存在着专业知识结构不合理、职业认同感不强、工作职责不明确、体制机制不健全等制度专业化发展的因素,因此,需从提高思想认识、完善政策体系、提高专业素质三个方面来促进辅导员队伍专业化的发展。
  关键词:辅导员; 队伍建设; 专业化建设
  中图分类号: G415.6 文献标识码:A文章编号:1672-9749(2009)02-0096-03
  
  高校辅导员队伍的专业化是辅导员队伍建设与发展的方向,也是辅导员队伍建设与管理的根本途径。在新的历史时期,高校的思想政治教育面临着前所未有的挑战和机遇,对辅导员的素质提出了新的更高的要求。高校的辅导员队伍只有不断加强专业化建设,才能确立起自身存在与发展的内在依据和价值,才能为加强和改进大学生思想政治教育,培养高素质人才提供强有力的组织保证。
  
  一、辅导员队伍专业化的内涵
  
  高校的辅导员队伍,是新中国成立后,适应大学生思想政治教育的需求而产生、发展起来的一支学生思想政治教育工作队伍。1953年,清华大学的蒋南翔校长率先提出并设立了学生政治辅导员制度。这项学生政治辅导员制度被人形象地称为“双肩挑”,即一肩挑业务学习,一肩挑思想政治工作。到现在,辅导员队伍建设已经走过了50多年的历程,并形成了一套行之有效的学生思想政治教育制度和相应的工作队伍建设机制。特别是近年来,各高校不断加强辅导员队伍建设,取得了明显成效。但是,我们也必须清醒地认识到,总体而言,辅导员队伍建设还不能很好地适应新形势下思想政治教育工作的需要。
  要明确辅导员队伍专业化的内涵,就必须明确什么是专业化。专业化是指一个普通职业群体逐渐符合专业标准,成为专门职业并获得相应专业地位的过程。[1]专业化的标准至今难有确切的定论。在综合分析了中外研究者提出的专业化标准的基础上,有学者提出成熟的专业工作应该具备五大特征与标准。[2]其一,运用专门的知识与技能,具有成熟的系列化的大学学位课程,修完这些课程的毕业生是该领域的准专业人员。其二,强调服务的理念、专业信念和专业道德。专业化除了要求知识、技能专业化外,还蕴涵着对专业服务理念和专业道德的要求。其三,具有特殊的可持续发展的专业培训体系。其四,享有有效的专业自治,能做出权威的、不可挑战的、专业的技术操作。其五,形成巩固的专业团体。专业团体是由专业成员发起、专业人员组成的自我管理的团体,并对专业人员的个人成就给以认可。借鉴上述研究成果,我们认为,辅导员队伍的专业化,就是依托高等教育和专业训练体系,对辅导员进行科学的培养和管理,使之掌握思想政治教育的专业知识和技能、具备专业的服务理念和相应的道德素质、具有一定的学术地位与社会地位,进而通过学生思想政治教育工作,全面有效地履行辅导员职责的过程。
  
  二、制约辅导员队伍专业化发展的因素
  
  1.专业知识结构不合理
  按照职业定位,辅导员应当是高校学生思想政治教育工作者,有着相当强的专业性。可现实的状况却是,许多高校的现任辅导员所学专业与思想政治教育专业相距甚远。据调查结果显示,辅导员中具有哲学社会科学(含思想政治教育)学科专业的占9.6%,具有教育学、心理学和社会学学科专业的占3.8%,两者相加只有13.4%。具有其他文科类学科专业的占53.7%,具有理工类、农林医类、地矿和石油化工类学科专业的占32.9%。[3]许多现任辅导员,既没有系统的思想政治教育理论知识,也没有思想政治教育的实践经验,从而导致辅导员队伍存在着比较严重的专业知识结构不合理,专业素质偏低的问题。
  2.职业认同感不强
  某个职业的从业人员认同所从事的职业,当然有多种因素,其中一个重要的因素,就是从业人员在自己的职业生涯中能够充分发挥自己的潜能,并获得社会认可,实现自己的价值。当前,我国的辅导员队伍建设在这方面存在障碍。首先,辅导员的事务性工作与专业理论提升的矛盾突出。辅导员很少有从事学术研究的时间和精力,显性的学术成果十分有限,专业理论提升十分困难。其次,高校辅导员的话语权常常被行政或学术话语权所淹没。由于辅导员队伍在专业的发展上缺乏相应的话语权,这也进一步造成辅导员缺乏足够的专业自觉、专业自信,缺乏对自身职业的认同,很少有人把辅导员当成自己终身从事的职业,流动性大也成了辅导员职业的一大特点。[4]
  3.工作职责不明确
  明确职责是做好工作的前提。当前,我国的辅导员队伍建设还存在一定程度的工作职责不明的问题。教育部文件规定:“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”但在许多高校,在实际工作中,还存在着辅导员的工作职责、权限等未能完全理清、职能边界模糊的问题。这样,在大量的事务性工作面前,很容易使他们工作的重心偏离大学生思想政治教育的方向,没有精力与时间认真思考学生的思想教育问题,更谈不上对学生的思想政治教育的规律进行较为深入、系统的前瞻性研究。
  4.体制机制不健全
  根据2006年教育部《普通高校辅导员建设规定》,辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,具有教师和干部的双重身份。就是说,辅导员既是教师,也是管理人员,不应将其完全等同于单纯的教师或者单纯的管理人员。因此,对于辅导员队伍,就不应该完全按照教师队伍,或者完全按照管理人员队伍来建设与管理,而应当从辅导员本身的职业特点出发,构建一套相对独立而完整的体制机制,确保辅导员队伍建设能够顺畅进行并不断发展。但当前一些高校并未真正认识到辅导员队伍建设的重要性,与教育部文件配套的校内辅导员队伍建设政策体系并未真正建立起来,确保辅导员队伍健康发展的体制机制也不是很健全。
  
  三、加强辅导员队伍专业化建设的对策
  
  加强辅导员队伍的专业化建设,需要各级教育部门和高校领导转变思想观念,充分认识辅导员队伍专业化建设的重要性和紧迫性。同时不断完善政策制度体系,采取切实措施提高辅导员队伍的素质,确保辅导员队伍朝着专业化的方向健康发展。
  1.提高思想认识是辅导员队伍专业化建设的前提
  思想是行动的先导,要想从根本上改变辅导员队伍建设非专业化的现状,提高对辅导员队伍专业化建设重要性的认识是前提。教育部《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》指出:辅导员“是高校从事德育工作,开展大学生思想政治教育的骨干力量,是大学生健康成长的指导者和引路人。”各级教育部门和高校领导要从高等教育培养什么人的高度,深刻认识它的重要性。
  首先,辅导员队伍专业化建设是高等教育发展的必然要求。当前,我国高等教育已进入大众化的发展阶段,它在客观上要求我国高等教育的发展,必须走内涵发展之路,把所培养人才的质量放在更加突出的位置。而无论从高校辅导员队伍的总体数量来看(按师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位,根据规划,到2010年,我国高校在校生将达到3000万人,专职辅导员也将达到15万人),还是从他们所肩负的学生思想政治教育的重要职责来看,辅导员队伍的专业化建设,都将对高校所培养人才的质量起到关键性的作用,对推动高等教育的内涵发展也将起到重要作用。
  其次,辅导员队伍专业化建设是高校思想政治教育和人才培养的重要保障。科学技术的迅猛发展、知识经济时代的特征决定了高等院校培养出的学生,不仅要有扎实的专业知识与技能,还要有深厚的人文精神与科学精神,有宽广的视野与创新精神,这就对高校培养出的学生提出了更高的要求。同时,社会变革的深化和大学生思想观念的多样化,也对高校的思想政治教育提出了新的挑战。要有效地应对挑战并着眼于长远发展,加强辅导员队伍的专业化建设是必然选择与重要保障。
  再次,辅导员队伍的专业化建设是其自身存在与发展的内在依据。我国辅导员队伍从开始建立到今天,已经走过了50多个年头,在辅导员队伍建设发展的历程中,国家对其高度重视,不断加强辅导员队伍建设,并投入了大量的人力物力,但如上文所述的一些困难和问题也始终存在。要想从根本上解决辅导员队伍建设存在的问题,专业化建设是必然的选择。因为,专业性是辅导员职业区别于其他职业的本质所在,也是这一职业存在与发展的内在依据和根本价值所在。
  2.完善政策体系是辅导员队伍专业化建设的保障
  教育行政部门和各高校不仅要从战略和全局的高度,充分认识辅导员队伍专业化建设的特殊重要性,而且要在实践中根据教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的要求,把辅导员队伍专业化建设列入议事日程,专门加以研究,使辅导员队伍建设更加规范化、科学化与系统化。
  首先,进一步明确辅导员的专业角色定位与工作职责。各高校应根据教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的要求,结合本校工作的实际,进一步对辅导员工作的权利、义务、职责、角色边界作出明确而具体的规定。只有进一步明确了辅导员的专业角色定位与工作职责,才能使辅导员队伍向着专业化的方向不断发展。
  其次,加强辅导员专业学位与课程建设。要使辅导员队伍实现专业化,必须辅之以专业学位教育,实现辅导员队伍专业化的根本保障。国家应批准有条件的高校设立辅导员专业硕士点,并将其置于思想政治教育学科之下。辅导员硕士专业人才培养规划应主要包括思想政治教育与管理、心理健康教育、职业生涯规划设计与就业服务等几个大的模块。辅导员专业学位教育应充分注重辅导员专业的应用性特征,在教学内容的安排上,实践课教学应占有较大比重。
  第三,创新辅导员专业职称评聘制度。教育部文件规定,“专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务”,这就要求有关部门和各高校充分注意辅导员工作的特点,创新辅导员的职称评聘制度,在整体架构上要充分考虑辅导员工作的实际,在岗位设置上应构建与专业教师和行政人员平行的,但又相对独立的辅导员职称评定的指标体系。
  第四,强化辅导员队伍专业化建设的激励机制。美国著名管理学家孔茨说:“领导者和主管人员(如果是有效的主管人员,几乎肯定是领导者)假如他要设计一个人们乐意在其中的环境,就必须使这个环境体现出对个人的激励作用。”[5]要充分关注辅导员在学校中的生存状态和生存方式,在思想、工作、生活上关心他们,提高辅导员的工作待遇,改善他们的工作条件,使他们在职业的发展中获得更多的专业自主,感受到工作的快乐与成就,不断激发他们工作的积极性、主动性和创造性。
  3.提高专业素质是辅导员队伍专业化建设的重点
  在辅导员队伍专业化建设的进程中,应始终把建设高素质的辅导员队伍作为专业化建设的重点。
  (1)严格辅导员的选聘首先,要完善制度体系,建立辅导员准入制度。其宏观政策要求是:政治强、业务精、纪律严、作风正;德才兼备,潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业,具有较强的责任心与奉献精神,具备一定的马克思主义理论水平和职业素养、较强的组织管理能力、协调沟通能力和语言文字表达能力。其次,要严格选聘程序。采取组织推荐和公开招聘相结合的方式,按照公开、公正、择优的原则,在笔试、面试、审核等环节严格把关。
  (2)注重辅导员的培养首先,要制定辅导员培养规划,完善培训体系。坚持纵向培训与横向交流相结合、理论基础培训与参加社会实践相结合、校内培训与校外培训相结合、基础培训与进阶培训相结合,采取日常培训、专题培训、脱产、半脱产、在职培训、定向攻读学位等方式,不断完善辅导员培训体系。其次,要建立培训基地与社会化的培训辅助系统,设置专项培训经费,为辅导员培训提供条件、设施与经费保障。第三,让辅导员参与教研。辅导员要成为以学生思想政治教育为职业的专业型人才,就必须承担一定的教学和科研工作。学校要采取切实措施,对辅导员参与教学给予政策和制度保障。各级教育行政部门和各高校均应设立专项研究基金,为辅导员科研立项创造条件。
  (3)完善辅导员评价与考核机制评价与考核是两个含义相近的概念。它们都是指教育行政部门或学校依据一定标准对辅导员的工作状态和工作成就作出判断和评定的过程。只不过二者目标指向的侧重点略有不同,评价的目标指向侧重于改进提高,而考核的目标指向侧重于辅导员的去留升降。[6]首先,要形成一种多维性与发展性兼顾的考核与评价体系。其次,高校在建立和运用辅导员量化考核指标体系的过程中,应注意处理好辅导员工作的显性与隐性、定量与定性、全面与重点以及结果与过程的关系。
  
  参考文献
  [1]刘金睿.高校辅导员专业化问题探究[D].南京师范大学硕士论文,2007.
  [2]刘捷.专业化:挑战21世纪的教师[M].北京:教育科学出版社,2002:62-64.
  [3]赵庆典,李海鹏.努力建立大学生思想政治教育的组织保证和长效机制——高校辅导员、班主任队伍建设情况调研报告[J].国家教育行政学院学报,2006(2):77.
  [4]卢远,林文旭,郭海卿.高校辅导员专业定位探析[M].辅导员的考核与管理.广州:中山大学出版社,2008:113.
  [5][美]哈罗德·孔茨,海因茨·韦里克著.管理学[M].郝国华等译.北京:经济科学出版社,1993:489、464.
  [6]吴志宏,冯大鸣,周嘉方主编.新编教育管理学[M].上海:华东师范大学出版社,2000:204.
   [责任编辑:张俊华]
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