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【摘 要】随着社会经济及人们生活水平的提高，我国电力事业得到蓬勃发展。电力营业管理是基层供电企业最重要的管理环节，对于电力生产经营活动有着重要影响。本文在分析基层供电企业营业管理工作问题的基础上，提出一系列措施以加强基层供电企业电力营业管理。
【关键词】基层供电企业；电力营业管理；问题；措施
前言
随着社会经济发展水平的提高，用电需求得到进一步增长，这就促进了我国电力事业的蓬勃发展。基层供电企业在经营管理工作中，要将加强经营管理、用电稽查作为工作重点，随着社会环境的不断变化，基层供电企业在电力营业管理工作中出现了一系列问题，因而，加强基层供电企业电力营业管理，对于提高基层供电企业管理水平、促进社会效益及经济效益的提高具有重要的现实意义。
一、电力营业管理工作存在的弊端
1、管理制度不健全
县级供电局在经营的过程中，大多都没有制定健全的管理制度和管理流程，导致这一现象发生的最主要原因是，电力营业管理人员对企业的规章制度不够了解，对管理流程没有系统的掌握，管理手段比较随意，缺乏规范化，从而导致管理秩序混乱，这会大大降低企业的发展水平，减缓发展速度。其次，供电企业对电力营业管理工作的不重视，没有为管理工作制定严格的制度，没有系统的规范管理流程，这会引导企业朝着不健康的方向发展，不能提高供电企业的经济效益。
2、管理人员的专业水平高低不同
县级供电局在发展的过程中，很多管理人员的管理水平不同，管理水平较高的人员，对企业的运营状况很了解，会严格遵守企业的规章制度和流程，可以用最短的时间完成较难的任务，提高工作效率，保证工作的质量，促进供电企业快速发展；而对于那些管理水平较低的人员来说，不能很好的应用管理流程，办事效率低，对于工作中发现的问题，不能及时的加以解决，无法提高工作质量。
3、供电设施监管不力
县级供电局的发展需要健全供电设施，并加强对供电设施的监督。但是，目前来看，很多供电局对供电设施都不够重视，缺少监管力度，对于出现故障的设施，没有专业的技术人员进行修理，这样一来，供电设施长期处于坏损的状态，就会影响供电的质量，从而导致供电企业的市场大大减少，企业的市场竞争力就会大大降低，会被社会淘汰，严重的影响了我国电力事业的发展，带来不必要的经济损失。
4、对市场的了解不够
供电局的发展需要大量的市场，要招揽更多的客户，所以电力营业管理工作要进行大量的市场调查。从目前供电企业发展状况来看，很多供电企业的管理人员没有深入市场进行系统的调查，对市场的发展情况不够了解，这样管理起来就会很困难。电力营业管理人员同时也要对已合作的客户进行调查分析，及时的发现工作中的问题与不足，吸取客户的宝贵意见，对自己的工作内容进行反思，提高对客户的服务质量，如果长时间的不能发现、解决客户的问题，就会丧失信誉，给企业带来消极的影响。
二、提高电力营业管理效率的方法
1、转变电力营销管理理念
基层供电企业要能够以为电力用户提供方便、安全、可靠的优质电力服务为总体目标，最大限度地实现基层供电企业的社会效益及经济效益。因此，基层供电企业在电力营业管理工作中，要能够转变以盈利为目标的经营理念，树立以客户为中心的服务理念，从市场及电力用户的需求出发，制定有效的营销服务策略。这就要求基层供电企业在提高供电服务水平的同时，为电力用户提供高质量、高水平的服务。
2、加大营业管理监督力度
基层供电企业缺乏完整的、系统的管理机制，这也是影响基层供电企业管理水平的重要因素之一，目前营业管理工作中存在的许多问题都与此相关，例如内部监督力度不够、管理机制不健全等等。这就需要基层供电企业加大内部的监督力度，建立健全监督管理机制，以在第一时间内找出并解决基层供电企业电力营业管理工作中存在的问题。
3、加大营业普查及用电稽查力度
基层供电企业要能够建立健全定期及不定期电力营业普查制度，加强普查及稽查人员队伍建设，借助多种媒体途径来进行用电政策及安全用电知识的宣传工作。其次，基层供电企业要以营业、三电、稽检、监察部门等相关管理部门人员为主体，严格执行持证上岗制度，对具备一定资格的人员颁发用电稽查资证书，基层供电企业还可以聘请电力系统的离退人员或相关部门人员作为稽检人员，定期公布供电部门的营业普查及用电稽检制度，为用电稽查工作的开展打下坚实的基础。
4、加强电力设施的保护工作
电力设施是电力系统的重要组成，也是电力供应的主要介质，对于电力系统运行的安全性及稳定性有着重要影响。因此，必须要做好电力设施的安全保护工作。在实际运行过程中，受多种因素的影响，基层供电企业的电力设施遭受严重的破坏，电力设备及线路被盗现象屡禁不止，这就严重影响到电力系统的正常运行。基层供电企业要能够在日常营业管理工作中做好保护电力设施的宣传工作，加大群众的监督力度，鼓励群众举报破坏电力设施的不良行为。
5、加强反窃电的管理
近年来，窃电现象屡禁不止，给基层供电企业造成一定程度的经济损失，基层供电企业可以从技术与管理两个方面采取措施：（1）在技术方面，基层供电企业可以安装负荷监控系统，利用远程监控的方式来监控计量设备的运行状况，以便及时排除隐患；供电企业需要合理选择反窃电的装置，选择防窃性能强的有功电能表、专用计量柜、电表箱及配电变压器；利用先进的技术、方法来检测电表，进一步提高反窃电现象的调查取证及侦察能力；（2）在管理方面，供电企业联合警务室能力弱，权限不足，执法成本高，因而没有起到应有的威慑作用。电力企业要能够与公安部门加强合作，成立反窃电稽查队伍，定期开展反窃电检查工作，增强反窃电现象的监督力度。
6、拓展市场份额
运用灵活的电价政策，争取市场份额。根据市场需求的价格弹性，可把整个用电市场细分为价格刚性市场、价格弹性市场和价格敏感市场。运用“价格”扩大营业的目标市场是价格敏感型市场，如高能耗工业用户等。为此需要调整现行的用电政策，主要措施：对大工业客户实行超基数优惠电价、丰水期季节折扣电价，稳定工业用电市场；拉大分时电价差。利用价格杠杆启动分时用电市场。对居民生活用电实行两时段电价，引导居民的合理用电；对冰蓄冷空调、蓄热电锅炉及其它蓄能设备实行分时段优惠电价；遵循市场细分原则，对不同用电性质的客户采取差别定价策略，如负荷率电价、节假日电价、可停电电价等；通过同网同价，直供到农户，占領农村市场。推广用电，增加电能的使用。城市对环境质量的要求越来越高，供电企业应当联合政府部门和用电设备制造商，适时加强宣传力度，鼓励使用蓄热电锅炉、电空调、电炊具，引导消费，力争以电的消费逐步取代燃煤和燃气，增加电力在能源消费中的占有率。细分市场，重点突破。根据不同时期的市场需求，实施重点市场开拓，在今后的五到十年内重点在居民生活用电和大型的能源消费市场，在居民生活方面重点促销烹调、热水、空调、暖气、干衣等电气设备，大型的能源消费市场主要是电锅炉。同时加强对农村电力市场的研究，改善农村电力质量，占领农村用电市场。
结束语
在新的历史时期，供电企业要想适应时代发展的需求，就要不断地完善管理体制，将管理流程规范化，提高电力营业管理人才的管理水平，从而提高管理效率。供电企业要加大对供电设施的监督力度，培养技术性人才，对于出现故障的设施及时的进行修理，保证设施正常的运转，提高工作效率。管理人员要进行市场调查，对发现的问题进行系统的分析和处理，吸收借鉴其它企业的成功经验，弥补不足之处，全面提升供电企业的管理水平。
参考文献：
[1]刘娟娟.浅谈基层供电企业电力营业管理工作[J].现代国企研究，2018，146（20）：13.
[2]程鹏.电力企业用电营业管理存在的问题及解决措施[J].现代营销（下旬刊），2017（11）：51.
[3]孟祥铭.浅谈基层供电企业电力营业管理工作[J].军民两用技术与产品，2015.
（作者单位：国网邢台供电公司）
【关键词】基层供电企业；电力营业管理；问题；措施
前言
随着社会经济发展水平的提高，用电需求得到进一步增长，这就促进了我国电力事业的蓬勃发展。基层供电企业在经营管理工作中，要将加强经营管理、用电稽查作为工作重点，随着社会环境的不断变化，基层供电企业在电力营业管理工作中出现了一系列问题，因而，加强基层供电企业电力营业管理，对于提高基层供电企业管理水平、促进社会效益及经济效益的提高具有重要的现实意义。
一、电力营业管理工作存在的弊端
1、管理制度不健全
县级供电局在经营的过程中，大多都没有制定健全的管理制度和管理流程，导致这一现象发生的最主要原因是，电力营业管理人员对企业的规章制度不够了解，对管理流程没有系统的掌握，管理手段比较随意，缺乏规范化，从而导致管理秩序混乱，这会大大降低企业的发展水平，减缓发展速度。其次，供电企业对电力营业管理工作的不重视，没有为管理工作制定严格的制度，没有系统的规范管理流程，这会引导企业朝着不健康的方向发展，不能提高供电企业的经济效益。
2、管理人员的专业水平高低不同
县级供电局在发展的过程中，很多管理人员的管理水平不同，管理水平较高的人员，对企业的运营状况很了解，会严格遵守企业的规章制度和流程，可以用最短的时间完成较难的任务，提高工作效率，保证工作的质量，促进供电企业快速发展；而对于那些管理水平较低的人员来说，不能很好的应用管理流程，办事效率低，对于工作中发现的问题，不能及时的加以解决，无法提高工作质量。
3、供电设施监管不力
县级供电局的发展需要健全供电设施，并加强对供电设施的监督。但是，目前来看，很多供电局对供电设施都不够重视，缺少监管力度，对于出现故障的设施，没有专业的技术人员进行修理，这样一来，供电设施长期处于坏损的状态，就会影响供电的质量，从而导致供电企业的市场大大减少，企业的市场竞争力就会大大降低，会被社会淘汰，严重的影响了我国电力事业的发展，带来不必要的经济损失。
4、对市场的了解不够
供电局的发展需要大量的市场，要招揽更多的客户，所以电力营业管理工作要进行大量的市场调查。从目前供电企业发展状况来看，很多供电企业的管理人员没有深入市场进行系统的调查，对市场的发展情况不够了解，这样管理起来就会很困难。电力营业管理人员同时也要对已合作的客户进行调查分析，及时的发现工作中的问题与不足，吸取客户的宝贵意见，对自己的工作内容进行反思，提高对客户的服务质量，如果长时间的不能发现、解决客户的问题，就会丧失信誉，给企业带来消极的影响。
二、提高电力营业管理效率的方法
1、转变电力营销管理理念
基层供电企业要能够以为电力用户提供方便、安全、可靠的优质电力服务为总体目标，最大限度地实现基层供电企业的社会效益及经济效益。因此，基层供电企业在电力营业管理工作中，要能够转变以盈利为目标的经营理念，树立以客户为中心的服务理念，从市场及电力用户的需求出发，制定有效的营销服务策略。这就要求基层供电企业在提高供电服务水平的同时，为电力用户提供高质量、高水平的服务。
2、加大营业管理监督力度
基层供电企业缺乏完整的、系统的管理机制，这也是影响基层供电企业管理水平的重要因素之一，目前营业管理工作中存在的许多问题都与此相关，例如内部监督力度不够、管理机制不健全等等。这就需要基层供电企业加大内部的监督力度，建立健全监督管理机制，以在第一时间内找出并解决基层供电企业电力营业管理工作中存在的问题。
3、加大营业普查及用电稽查力度
基层供电企业要能够建立健全定期及不定期电力营业普查制度，加强普查及稽查人员队伍建设，借助多种媒体途径来进行用电政策及安全用电知识的宣传工作。其次，基层供电企业要以营业、三电、稽检、监察部门等相关管理部门人员为主体，严格执行持证上岗制度，对具备一定资格的人员颁发用电稽查资证书，基层供电企业还可以聘请电力系统的离退人员或相关部门人员作为稽检人员，定期公布供电部门的营业普查及用电稽检制度，为用电稽查工作的开展打下坚实的基础。
4、加强电力设施的保护工作
电力设施是电力系统的重要组成，也是电力供应的主要介质，对于电力系统运行的安全性及稳定性有着重要影响。因此，必须要做好电力设施的安全保护工作。在实际运行过程中，受多种因素的影响，基层供电企业的电力设施遭受严重的破坏，电力设备及线路被盗现象屡禁不止，这就严重影响到电力系统的正常运行。基层供电企业要能够在日常营业管理工作中做好保护电力设施的宣传工作，加大群众的监督力度，鼓励群众举报破坏电力设施的不良行为。
5、加强反窃电的管理
近年来，窃电现象屡禁不止，给基层供电企业造成一定程度的经济损失，基层供电企业可以从技术与管理两个方面采取措施：（1）在技术方面，基层供电企业可以安装负荷监控系统，利用远程监控的方式来监控计量设备的运行状况，以便及时排除隐患；供电企业需要合理选择反窃电的装置，选择防窃性能强的有功电能表、专用计量柜、电表箱及配电变压器；利用先进的技术、方法来检测电表，进一步提高反窃电现象的调查取证及侦察能力；（2）在管理方面，供电企业联合警务室能力弱，权限不足，执法成本高，因而没有起到应有的威慑作用。电力企业要能够与公安部门加强合作，成立反窃电稽查队伍，定期开展反窃电检查工作，增强反窃电现象的监督力度。
6、拓展市场份额
运用灵活的电价政策，争取市场份额。根据市场需求的价格弹性，可把整个用电市场细分为价格刚性市场、价格弹性市场和价格敏感市场。运用“价格”扩大营业的目标市场是价格敏感型市场，如高能耗工业用户等。为此需要调整现行的用电政策，主要措施：对大工业客户实行超基数优惠电价、丰水期季节折扣电价，稳定工业用电市场；拉大分时电价差。利用价格杠杆启动分时用电市场。对居民生活用电实行两时段电价，引导居民的合理用电；对冰蓄冷空调、蓄热电锅炉及其它蓄能设备实行分时段优惠电价；遵循市场细分原则，对不同用电性质的客户采取差别定价策略，如负荷率电价、节假日电价、可停电电价等；通过同网同价，直供到农户，占領农村市场。推广用电，增加电能的使用。城市对环境质量的要求越来越高，供电企业应当联合政府部门和用电设备制造商，适时加强宣传力度，鼓励使用蓄热电锅炉、电空调、电炊具，引导消费，力争以电的消费逐步取代燃煤和燃气，增加电力在能源消费中的占有率。细分市场，重点突破。根据不同时期的市场需求，实施重点市场开拓，在今后的五到十年内重点在居民生活用电和大型的能源消费市场，在居民生活方面重点促销烹调、热水、空调、暖气、干衣等电气设备，大型的能源消费市场主要是电锅炉。同时加强对农村电力市场的研究，改善农村电力质量，占领农村用电市场。
结束语
在新的历史时期，供电企业要想适应时代发展的需求，就要不断地完善管理体制，将管理流程规范化，提高电力营业管理人才的管理水平，从而提高管理效率。供电企业要加大对供电设施的监督力度，培养技术性人才，对于出现故障的设施及时的进行修理，保证设施正常的运转，提高工作效率。管理人员要进行市场调查，对发现的问题进行系统的分析和处理，吸收借鉴其它企业的成功经验，弥补不足之处，全面提升供电企业的管理水平。
参考文献：
[1]刘娟娟.浅谈基层供电企业电力营业管理工作[J].现代国企研究，2018，146（20）：13.
[2]程鹏.电力企业用电营业管理存在的问题及解决措施[J].现代营销（下旬刊），2017（11）：51.
[3]孟祥铭.浅谈基层供电企业电力营业管理工作[J].军民两用技术与产品，2015.
（作者单位：国网邢台供电公司）