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无论在国际上还是在国内,招标已经演变成一种普遍运用的采购交易行为,也进一步加强了工程、物资、服务等采购活动的合规合法性。招标文件作为招标采购活动的重要指导文件,不仅是投标人编制投标文件的依据,也是招标人组织招标活动、开评标的依据。资质条件、评标办法、合同条款、技术要求等作为招标文件的重要内容,在招标活动中起到了决定性作用。因此招标文件的质量成为了招标活动成败的关键因素。