1农村配电网现状概述
　　1998年,我国第一次大规模在全国范围内开展农网建设与改造工作,拉开了农村电网“两改一同价”工作的序幕,累计解决了约3500万无电人口的基本用电问题,实施农网改造的地区均已实现城乡生活用电同价目标。但一、二期农村电网建设与改造工程,对农村电网实施全面改造,迫于当时人员思想观念、资金额度,设计标准5-10年的实际情况,在人们三年完成改造任务后,经济发展步入了快车道,技术进步和经济增长促进了社会的长足发展,十年发展规划五年突破,农村电网步入了超载时代近年来,虽然农村电力建设和管理取得了明显成效,但由于经济持续快速发展,电力需求增长很快,目前农村电网改造还有死角,部分已改造的电网又出现了不适应问题,线路“卡脖子”、设备“过负荷”现象普遍,并已逐步成为影响农村发展的制约因素。
　　农网改造以后,家用电器快速进入农村家庭,除彩电、冰箱、洗衣机等电器外,电磁炉、微波炉、电饭煲等炊事用大功率电器也已被普遍使用,“家电下乡”政策实施以来,截至去年底已累计销售家电下乡产品3430万件,不仅拉动了农村消费,也为相关企业开拓了广大农村市场。但随之而来的问题是,农村电网的负荷能力同日益增长的用电量十分不匹配,而这不匹配的供电系统影响了农村消费者购买使用家电的积极性。
　　2新农村电气化建设推进情况
　　国家电网公司大力实施“新农村、新电力、新服务”农电电发展战略,实施“户户通电”和农村电气化“百千万”工程,对“十一五”建设任务进行了规划,全面启动新农村电气化建设工程,努力为新农村建设提供安全、可靠、充足、经济的电力供应和优质、方便、规范、真诚的电力服务。并新农村电气化建设有效改善农村投资环境,提高了农村基础设施水平,为新农村建设注入了强大活力。
　　建设后成果一:缓解电网矛盾,用电需求得到满足。开展电气化建设之前,农村电网卡脖子、低电压问题比较突出。据统计,三年来,经过大投入大改造,农网卡脖子和低电压情况有了根本好转,新农村电气化县农村年用电量比创建前平均增长超过了15%。新农村电气化村平均每百户居民家用电器普及率明显提高,为“家电下乡”提供了良好的电力保障,使农村居民生活品质明显提高。
　　成果二:有利节能降耗,农村用电更加安全。新农村电气化建设遵循“短半径、密布点、小容量”的原则。通过改造,导线线径更粗、供电半径更小,避免迂回供电,配变台区布局更加合理。另外,还通过积极采用非晶合金变压器、调容变压器等节能新技术、新装备,提高了供电质量,降低了电能损耗。另外,通过电气化建设,一些安全隐患得到了有效整治,农村用电安全更加有了保障,农村触电死亡事故大幅减少。
　　成果三:改善服务质量,农民用电更加方便。在新农村电气化建设过程中,电力部门始终坚持以建设促服务,通过服务承诺制,开展“群众满意基础站所创建”活动以及全面开通95598电力服务热线,使用电服务更走进农村、贴近农户。在农电难点问题的突破上也体现了许多人性化的服务:针对农户表后服务和农村收费难的情况,分别采用“农村-电力共建”等和POS机缴费等多种形式,让农民享受城镇同等甚至超过城镇待遇。
　　3新一轮农网改造与电气化建设相结合
　　2010年中央一号文件提出,要抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程,提升农网供电可靠性和供电能力。国家的这一举措既是改善农村民生、推动农村社会全面进步的迫切需要,也将催生更大的投资和农村消费需求,极大地拉动内需。为解决电网“卡脖子”问题,国家将投入巨资启动这一轮农网改造工程。据电网内部人士透露,预计国家电网2010年将安排120亿元资本金用于农网改造,按资本金占20%的比例计算,全年农网改造投资的“大盘子”将近600亿元。
　　坚持“三新”农电发展方针,以服务社会主义新农村建设为宗旨,顺应“保增长、扩内需”和“家电下乡”等拉动农村消费的政策需求,立足“三农”,服务大局。统筹城乡电力基础设施建设,不断提高电气化建设质量,日益扩大电气化覆盖面,营造和谐有序的农村供用电秩序,满足农村经济社会发展的需求。以新一轮农网改造为契机,抓住编制“十二五”农网发展规划的有利时机,结合规划总体框架,研究确定未来一定时期新农村电网建设的项目和技术路线。在制定电气化建设规划时,必须统筹把握好社会经济发展水平与电网供电能力的关系,兼顾社会效益和经济效益。新农村电气化建设的规划要与地方经济发展总体规划相协调,把新农村电气化建设作为重要内容纳入各地社会主义新农村建设总体规划,结合“千村示范、万村整治”工程和“生态村”、“文明村”、“示范村”等建设,精心编制村级电网规划,科学制定实施方案,扎实有序开展建设工作。各地区要结合实际,以强化农村电力基础设施,提高农网供电能力为根本任务,合理安排新农村电气化建设项目,优先解决供电能力不足、电网“卡脖子”、供电质量低、安全性差、电能损耗大等问题。要结合迎峰度夏、增容布点、缺陷消除等开展新农村电气化建设,尤其要根据国家拉动农村市场的政策要求,做好电力供应的调查摸底和项目预安排,优先安排有利于增供扩销的项目,重点保障扩大内需的电力供应。
　　要坚持技术提升,科技推进。加快新农村电气化建设,要着力增加科技含量,提高农网设备档次,针对新农村电气化建设中工程量大、建设要求高等问题,采取各种形式提高人员专业技能水平,进一步规范工程设计,着重抓好工程建设前期的原始资料收集、现场测标、方案编制等基础工作。广泛应用典型设计和“三通一标”,积极推广先进适用的新技术、新设备、新材料和新工艺,不断提高电网装备水平和安全经济水平,重点做好“经济发达地区新型农网建设模式关键技术研究与示范工程建设”等重大科技项目的研究工作,建设好坚强的农村电网。同时,着力推进农电标准化建设,大力推行规范化、精益化管理,不断夯实管理基础,保证农民群众用上电、用好电。
　　要坚持质量标准,规范推进。加快新农村电气化建设,必须把质量摆在第一,坚持适度超前,合理确定建设标准,防止低水平建设和盲目追求高标准。要加强项目建设的全过程监理。进一步加强项目立项、实施到竣工验收的全过程管理,加强对在建项目和预备项目的检查指导,严格控制项目调整,严格控制造价更改,执行“三节约”的要求。新农村电气化建设点多面广、工程浩大,必须加强安全管理,努力打造“平安工程”。
　　中央把建设社会主义新农村作为加快我国现代化建设步伐、构建社会主义和谐社会的重大历史任务,我们要以新一轮农网建设为契机,开展建设新农村电气化工程,以科学发展观为指导,统筹兼顾,做好这一为民富民的好工程,工程项目严格落实,提高农村供电质量,确保安全可靠供电,为农村经济发展打下坚实基础。