企业档案量剧增的问题及对策

来源 :档案管理 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jojoy9912004
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  近年来,随着企业生产经营工作水平考核、档案目标管理考评等一系列工作的开展,企业档案工作的各方面都取得了显著成效,但也面临着新的挑战——档案的数量迅速增长带来的问题逐渐显现,需要尽早解决。
  
  1 企业档案量剧增的现状
  
  1.1企业档案信息资源建设取得了长足的进步,生产经营及各项管理水平不断提高。目前,企业外闯市场规模不断扩大,档案形成全宗有所增加,并且统一集中保管,从而使企业档案馆藏量成倍增加。以中原油田档案为例,每年最少增加10万卷,个别年份增加量达到15万卷。
  1.2档案收集范围的扩大。为了切实丰富馆藏,在调查研究的基础上,根据档案文件材料产生和形成的分散性特点,经过科学的分析、预测,有计划、有针对性及时地接收或征集档案进馆,并在种类和内容方面形成完整、系统的文件材料。
  
  2 档案量快速增加存在的缺陷
  
  2.1部分企业档案质量难以保证。近年来,随着企业档案工作大环境的改善,很多人为了工作之便,很愿意将材料交到档案馆保存,但在其送交的这些文件材料当中,夹杂着一部分在短期内可以提供佐证却不具备长久保存价值的材料。还有,各级、各单位开展相同的工作,尽管都投入了大量精力,但在进馆档案中,存在着程度不同的档案重复现象。
  2.2企业档案管理的难度增加。档案不是永久静止不动地存放在库房和装具里,在对档案的使用过程中,要维护和管理好档案在装具中的存放方式和存放秩序。在档案保管动静交替的过程中,工作人员要对库房里的档案进行定期检查、清点。随着档案数量的增加,这项工作占用了工作人员更多的时间和精力。
  2.3部分档案使用率很低。根据《中华人民共和国档案法》、《中国石油化工集团公司档案管理办法》的规定,长期以来,文书档案、会计档案、科学技术研究档案、设备档案、照片档案、基建档案、油气田勘探开发档案、印章档案一直都是企业馆藏档案的重要组成部分,保存的目的是为生产和经营工作提供参考。然而,随着网络化及信息化的发展,很多企业档案馆阅览室不仅提供纸质档案借阅服务,还建立了数字档案全文管理系统,相应地降低了档案的使用率。
  
  3 针对档案量剧增做好档案管理工作的对策
  
  3.1要加强档案进馆的检查指导工作
  针对档案进馆单位的实际情况和进馆档案的质量问题,档案馆的专职人员要积极做好进馆工作的检查指导。要求各立卷部门在收集、整理档案时,严格执行档案管理的规章制度,以保证进馆档案的规范性。目前,我企业档案馆已使用数字档案管理系统(也就是“数字化档案馆”),运行良好,使档案馆与各部门之间的联系更加密切,专职档案人员在档案馆就可以监测到各部门的进展情况,发现问题时及时加以纠正,从而最大限度地保障了进馆档案的质量。做到进馆档案齐全完整,整理编目科学规范,检索工具完善配套。
  
  3.2积极做好档案鉴定工作
  3.2.1编制文件归档范围。要调查研究并结合本单位实际工作情况及时调整,编制能够突出本单位特色且科学可行的文件归档范围。目前,已经产生的电子文件档案、数码照片档案、境外档案、重大工程项目档案及各类学术信息等新内容都需要适时补充到归档范围之内,保持动态的档案接收范围,制定具体而详细的归档文件材料接收目录,保证企业档案资源能源源不断地增添新成分,实现馆藏档案综合化、特色化。
  3.2.2科学并客观地划定档案保管期限。档案保管期限划分为“永久”、“长期”、“短期”三种。所有保存到期的档案,保管期满后必须对其重新鉴定,把略有价值或价值形态发生改变,但又形成新的具有科学、历史研究价值的档案筛选出来,然后,经过重新整理,划定保管期限后继续保存,不能错误地销毁。对于那些无价值的文件,及时销毁或另做处理。
  3.2.3做好档案销毁工作。衡量档案馆的规模以及达标升级,馆藏量为主要条件之一,丰富馆藏成为各档案馆追求的主要目标。在增加馆藏之际,一些不具备进馆价值的档案也悄然入馆。档案馆需要销毁的已不仅是到期档案,还有大部分冠以“长期”、“永久”之名却无实际保存价值的档案。企业档案馆要有计划、经常性地开展鉴定工作,避免需要鉴定的档案数量增加,以致档案鉴定负担越来越重。
  我们需要用经济的、发展的观点重新认识档案工作,树立优化馆藏的新观念,不断优化馆藏,保证档案工作的科学发展。
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