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一、“能下”在南京,实现了“零的突破”rn各级干部要“能上能下”是我们喊了多年,却又是多年干部人事制度改革难以突破的难点.中央关于和作出了干部人事制度改革的战略部署,把“建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制”作为其基本目标之一.而“能上能下”特别是“能下”这一难点,前不久在南京实现了“零的突破”.