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卢梭为在文明社会处于异化状态的人们构造了一个获得自由的途径——通过平等地签订社会契约,交出个人所有的权力,甚至私人财产,由此产生一个公意指导下的政治国家。在此公意指导下,人人获得平等政治权利和政治自由。公意是组成这个国家的人们的政治自由的基础和保证。文章探讨了卢梭所构想的人人平等的政治权利和政治自由的由来及其实质,同时分析了在这个国家中个人自由的困境。