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行政执法要具备法治思维,如果缺乏必要的法治思维,执法者的法律执行必然出现偏差。法治思维要求行政执法要有法治逻辑、法治整体观,简便易行的'备案'是行之有效的行政管理工具。实际工作中,要注意'未备案'罚款处罚有前置条件和'备案'通用等问题,在行政执法中不能有丝毫懈怠,要严谨细致,否则会造成执法错误。