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0引言我军的医疗保障制度是在战争年代供给制基础上形成的公费医疗保障制度．随着军队现代化建设的不断推进，我军原有体制下形成的医疗保障制度的弊端渐显突出，已越来越不能适应我军现代化建设和发展的需要．因此，实行军队医疗保障制度改革就成为新军事变革发展和我军现代化建设的必然要求．军队医疗保障制度改革是一项庞大而复杂的系统工程，涉及到所有军人、军队职工及其家属的切身利益，中央军委、总部对此一直持非常慎重的态度，因而它也是军队后勤保障制度各项改革中较晚推出的一项．在济南战区进行军队医疗保障制度改革（简称医改，下同）先