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属于企业技术创新主体之一的基层工人，对企业、行业的发展和社会产业结构的升级有着不可忽视的影响。本文通过对宁波市制遣业企业的走访和调查人手，对基层工人的技术创新情况进行了了解，通过基层工人与研发部门技术员工的贡献度比较，对基层工人的投入产出要素进行了实证分析，从提高技术创新管理效率的角度，对基层工人个人．企业和政府就提出相应建议。