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成本管理体系理论包括资源的管理、过程的管理、组织结构的管理以及程序的管理，核心是降低成本水平并且是成本水平维持在较低的状态。项目成本控制，是在工程项目施工成本形成过程中，对各项生产经营活动进行指导、限制和监督，及时发现偏差，采取纠正措施，对生产经营所消耗的物质资源和各种开支加强控制，把项目管理中的各项费用控制在项目成本范围之内，保证成本控制目标的实现。