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广东开放大学挂牌成立后，体系建设取得了很大成就，但仍有不少问题值得研究。开放大学体系是由开放大学系统和行业（专业）学院组成，体系建设就是稳固、做大、做强开放大学系统，拓宽、做精、做特行业（专业）学院。当前体系建设面临外部竞争激烈和内部问题复杂的形势。体系建设内容应包括组织框架、准入标准、技术平台、学校文化和运行机制；措施是认清体系建设的重要性，处理好六对关系，加强沟通协调，强化优质服务。