阅读背景：3月5日上午，十二届全国人大五次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，深刻分析了当前形势，对今年经济社会发展作出了全面部署。报告的文字十分精炼，全文不足1.9万字，却呈现出诸多改革治理新举措。
　　“减法”式改革：2017年政府工作报告，一个显著的变化就是政府部门越来越善做“减法”。以信息服务为例，提出要让公众享受速度更快、成本更低的信息网络，在年内全部取消手机国内长途和漫游费。第二天即3月6日，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商相继表示，10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费，届时，施行23年多的漫游费将终结。手机话费取消只是系列“减法”改革的一个缩影，政府工作报告在多处提出要处理好政府和市场关系，持续推进简政放权，减少行政审批事项。行政审批“减法”改革的深层意义在于实现政府管理方式的变革，推动转变政府职能，从“审批式管理”走向“服务式治理”。
　　“双创”：这是一个网页新闻量超23万篇、微博词频量接近50万条的全民热词。自2014年9月的夏季达沃斯论坛，李克强总理首次提出“双创”以来，越来越多的媒体将目光聚焦于蓬勃兴起的创新、创业热潮。在过去一年，国务院多个重要文件提及“双创”，在中国政府网分栏中甚至设有“双创”政策专栏，汇集了国务院、各部委、地方等政策文件以供外界详细查询。2015年，“双创”首次写入政府工作报告。2017年全国两会，李克强表示，持续推进大众创业、万众创新，要使小企业铺天盖地。除了中国经济“新引擎”这一内涵，总理希望通过创业创新来促进社会纵向流动，为普通百姓开辟一条获取美好生活的新通道。
　　“蓝天保卫战”：在中国政府网微信公众号推出的《2017总理报告12个新词》中，“蓝天保卫战”一词放在第一位置。2012年，PM2.5监测首次写入政府工作报告。到2016年地方两会，有31个省区市政府工作报告涉及大气污染防治内容，防治空气污染成为全社会反应强烈的重大民生问题。多方利益博弈下的地方治理实践离不开中央的“铁腕”推动。2014年，李克强在政府工作报告中提出：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”形象化的表述引起全社会的同振共鸣。2017年政府工作报告对治理大气污染立下“军令状”：二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%、重点地区细颗粒物浓度明显下降。也正因此，今年各地的治霾成效將接受上级部门与公众的双重检验。李克强还着重强调，对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。
　　“紧日子”：“各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头……决不允许增加三公经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。”政府工作报告中的“紧日子”表述引来各界一片掌声。“节用裕民”典出《荀子·富国》：“足国之道，节用裕民，而善臧其余。”意思就是要精打细算、量入为出。其实，早在2013年3月，李克强在记者会上就提出“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”。目前，多数地方在相应地削弱“三公经费”支出，如近期广东省公开了本级部门2017年预算，其中“三公”经费比2016年降32%。
　　“新型政商关系”：政府工作报告指出，要深化政府和社会资本合作……政府要带头讲诚信，决不能“新官不理旧账”。这一表述不仅直击当前存在的一些问题，更涉及到新的政商关系，尤其是政府信誉问题。对于新型政商关系，在2016年全国两会上，习近平总书记参加民建工商联界联组讨论时提出“亲”“清”二字，成为各个方面构建这一新型关系的行为指南。2016年年底，国务院下发《关于加强政务诚信建设的指导意见》，要求加大对各级人民政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人。
　　（人民网舆情监测室特约舆情分析师 卢永春）