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【正】对"创新"这样一个兼具科技和经济双重属性的活动进行管理,政府和市场的边界究竟在哪儿?什么样的创新政策工具才是有效的?这些都是当前学术界、政府部门非常关注和讨论的热点问题,而答案却没有那么清晰一致。学术界分析科技创新管理的主流框架是所谓的"创新系统"方法,强调各类创新主体之间的沟通和互动,用"系统"的思维方法去辨识国