兰州大学的发展曾经受益于计划经济体制，但在市场经济时代进入持续滑落的轨道。上网随便一搜，它被列入了“中国最失落的十所大学”“中国最受委屈的十所大学”“正在逐渐衰退的大学”的榜单中，这虽然只是一种民间观察与表达，但不争的事实是，以人才流失为重要标志，一批曾经的名校及其优势专业，在经济与社會总体发展最为迅猛的过程中，却走向了衰落。
　　持续二三十年急剧的社会转型，造成区域经济与社会发展的不平衡，高度行政化的中国大学依然在相当程度上依赖中央和地方政府的资源配置。其结果，就是高等教育发展的区域性不均衡愈演愈烈。
　　从“211工程”到“985工程”，政府的高等教育發展战略主要着眼于冲击高度与速度。然而，在即将推出“双一流”国家重点高校工程之时，应当把高等教育体系的结构性优化着重纳入其中。
　　计划经济体制下所谓的均衡是缺乏内生活力的;转型社会造成的区域性两极分化则是需要克服的。在强调市场在资源配置中起决定作用的时代背景下，“双一流”建设应当在调整好大学与政府关系的同时，着力加强大学与市场的联系，从市场中得到资源与活力，形成政府-大学-市场（或社会）三元的高等教育治理体系。