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本文章以共生理论为视角，从理论概念以及关系角度作了关于地方治理的多方面解释和论述，并试图解决有关地方治理的问题。文章阐述了共生理论的基本框架，从概念到共生单元、共生关系和共生环境三方面相互关系的架构，从不同的逻辑思维分析了共生理论对地方治理模式的演化和扩展，重点强调了地方政府、市场机制和社会组织三维共进的创新治理模式，提出了创新式的地方治理策略。