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摘 要：为了进一步优化农机的作用，保障农机生产的安全性，必须贯彻落实科学规范的农机安全监理工作。本文首先分析了农机安全监理工作中存在的主要问题，然后制定了农机安全监理工作的规范化管理措施。
关键词：农业机械化；安全监理工作；规范化管理
中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）24-0221-02
在全新的时代背景下，我国的工业发展和机械制造水平均实现了飞速发展，农业生产也基本实现了机械化，土地平整机、拖拉机等各种农机设备层出不穷，农业生产的总体效率有了显著提升。农机安全监理工作是保障农业生产安全性的基础所在，不仅任务重，而且工作责任性极强，然而因为受到经济、文化以及制度等多方因素的综合影响，当前的农机安全监理工作严重缺乏规范性。因此，全国各个地区的农机安全监理部门应当对此给予高度重视，并尽快制定出科学有效的规范化管理对策。
1 农机安全监理工作中存在的主要问题
1.1 安全宣教工作不到位
由于很多农民群众因为知识文化水平较低，对安全执法存在很大的误解。而且缺乏基本安全常识，没有对农机安全作业的挂牌和办证给予高度重视，无牌无照驾驶农机设备的现象极为普遍。甚至有些农机操作者知法犯法，刻意躲避农机安全监理，错误地判定法规管理是乱收费，对执法工作存在极大的抵触情绪。
1.2 农机安全监理机制薄弱且法律体系不健全
一方面，大部分基层的农机生产都具有非常突出的季节性，而且分布极为广泛，流动性较强。然而当前设置的农机安全监理结构却极不合理，有许多的安全监理机构均不在第一线，致使安全监理的总体执法难度显著提升。而且农机的报废机制也较为薄弱，存在诸多漏洞，许多已经超过了使用年限的农机仍然在继续使用，强制措施的缺乏给农民的生产作业埋下了许多安全隐患。另一方面，因为法律法规体系的不健全，也随之出现了许多问题，比如执法力度不足、执法主体不清晰以及缺乏农机安全监理条例等等，严重阻碍了农机安全监理工作的顺利开展[1]。
1.3 缺乏系统管理方案以及充足的执法经费
农机安全监理机构当前严重缺乏系统化的管理方案，在人员的招聘方面也没有严格把关，许多工作者没有经过样培训就匆匆上岗，缺乏必要的理论知识和过硬的技术水平，所以其在实际的执法过程之中，管理手段及操作方案并不合格，无法严格遵循规章制度来履行自身的职责。与此同时，全国各个地区的农机安全监理单位并未设施协调一致的配置标准，缺乏足够的监理设备，老化的设备也无法及时得到更新。许多地方的农机主管部门并没有对农机监理基础工作进行大量投入，对于专项建设经费的发放也存在诸多不合理的地方，致使农机安全监理工作止步不前。
2 农机安全监理工作的规范化管理措施
2.1 对执法规范化活动给予高度重视
对农机安全监理执法规范化活动给予高度重视，可以在促进区域农业经济发展的同时，充分保障人民群众的生命财产安全。所以，农机安全监理部门的管理者们应当主动深入农村，和农民们进行面对面接触，大力宣传各种各样关于农机的知识（如图1所示），进而全面把握农业实况，夯实农户基础，让乡镇农民在脑海中形成安全操作理念，促进执法规范化工作的稳步进行。与此同时，对于农机安全监理工作，农机安全监理工作者不仅要让农民们全面了解，还需让他们给予大力支持，通过现场试验所收获的效果来提升说服力，进而让农民们更加主动地支持农机安全监理规范化执法的推进。
2.2 强化有关人员的规范化选拔及培训
农机安全监理工作者综合素质的高低会对监理效果产生直接影响，所以必须对有关人员的选拔工作给予高度重视，同时还需进一步加大培训的力度。①农机安全监理工作者的招聘工作必须具有明确的指向性，切忌“眉毛胡子一把抓”，对于前来应聘的人员，应当对其理论知识水平以及操作技能进行全面的考核，留下综合素质过关的人员，进而有助于全面提升农机安全监理队伍的总体管理水平。②应当尽快建立内部培训制度，强化对农机安全监理工作者的培训力度，通过外派交流学习和网络视频教学等多种渠道，全面提升农机安全监理人员的綜合素质，进而打造优质的农机安全监理管理队伍。
2.3 构建科学规范的监督体系
对于任何一种监督机构而言，科学规范的监督体系都至关重要。在农机安全监理管理队伍当中，监督体系也是不可或缺的，所以必须尽快构建科学规范的监督体系。①相关部门必须持续提升农机安全监理管理监督体系的规范性，通过高效监督方案和实际状况的有机融合，充分发挥农机安全监督体系的实际作用。②应当兼顾监督体系内部工作者总体职业素质的考核，提升监督工作者的责任意识，为规范化监督体系的构建以及稳定运行奠定坚实的基础。
2.4 贯彻落实农机操作者相关证件的办理
若要促进地方农机安全监理工作稳定有效地展开，就必须贯彻落实农机操作者相关证件的办理。其中最为关键的有两项：①各种农机的上牌；②农机的驾驶证书，农机安全监理必须严格遵循相关的法律规范进行证件的办理。与此同时，还需加强监督各农机安全监理工作者，避免受贿、“走后门”等不正之风的蔓延，从而保证各类证件办理的公平性以及规范性，降低日后安全事故的发生概率，必要时需对农机安全监理人员进行相关的法律法规教育。除此之外，应当对广大农机操作者进行科学有效的培训，强化其心中的安全操作理念。为了充分保障农机驾驶证的有效性和真实性，各农机操作者必须前往相关机构审核通过的培训单位进行证件办理。
2.5 建立优化完善的农机安全监理管理体系
优化完善的农机安全监理管理体系是工作顺利进行的基础所在。然而建立优化完善的农机安全监理管理体系是一项较为复杂的系统化工程，无法一蹴而就。①有关部门必须加强学习并且逐渐引进高端的农机安全监理管理方案及理念，而且农机安全监理部门也必须适当扩大资金的投入。②农机安全监理部门应当对体系当中责任制的建设给予密切关注，将每一项农机安全监理管理工作分配给各个管理人员。倘若工作当中出现了重大的失误或者是突发状况，可以在第一时间找到对应的责任人，进而全面提升责任追究的总体效率，强化整个农机安全监理管理团队的责任意识，进而让农机安全监理工作的规范性及科学性更上一层楼。
3 结 语
总的来说，农机安全监理工作的规范化管理不仅能够充分保障农民群众驾驶农机的安全性和规范性，还可以进一步推动区域农业的健康稳定发展。对于现阶段农机安全监理工作中普遍存在的安全宣教工作不到位、农机安全监理机制薄弱、缺乏系统管理方案以及充足的执法经费等问题。相关部门应当对执法规范化活动给予高度重视，强化有关人员的规范化选拔及培训，构建科学规范的监督体系，贯彻落实农机操作者相关证件的办理，建立优化完善的农机安全监理管理体系。
参考文献
[1]宋玉鑫，李福星.论农机安全监理工作的规范化管理[J].南方农机，2017，48（10）：123.
收稿日期：2018-7-22
关键词：农业机械化；安全监理工作；规范化管理
中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）24-0221-02
在全新的时代背景下，我国的工业发展和机械制造水平均实现了飞速发展，农业生产也基本实现了机械化，土地平整机、拖拉机等各种农机设备层出不穷，农业生产的总体效率有了显著提升。农机安全监理工作是保障农业生产安全性的基础所在，不仅任务重，而且工作责任性极强，然而因为受到经济、文化以及制度等多方因素的综合影响，当前的农机安全监理工作严重缺乏规范性。因此，全国各个地区的农机安全监理部门应当对此给予高度重视，并尽快制定出科学有效的规范化管理对策。
1 农机安全监理工作中存在的主要问题
1.1 安全宣教工作不到位
由于很多农民群众因为知识文化水平较低，对安全执法存在很大的误解。而且缺乏基本安全常识，没有对农机安全作业的挂牌和办证给予高度重视，无牌无照驾驶农机设备的现象极为普遍。甚至有些农机操作者知法犯法，刻意躲避农机安全监理，错误地判定法规管理是乱收费，对执法工作存在极大的抵触情绪。
1.2 农机安全监理机制薄弱且法律体系不健全
一方面，大部分基层的农机生产都具有非常突出的季节性，而且分布极为广泛，流动性较强。然而当前设置的农机安全监理结构却极不合理，有许多的安全监理机构均不在第一线，致使安全监理的总体执法难度显著提升。而且农机的报废机制也较为薄弱，存在诸多漏洞，许多已经超过了使用年限的农机仍然在继续使用，强制措施的缺乏给农民的生产作业埋下了许多安全隐患。另一方面，因为法律法规体系的不健全，也随之出现了许多问题，比如执法力度不足、执法主体不清晰以及缺乏农机安全监理条例等等，严重阻碍了农机安全监理工作的顺利开展[1]。
1.3 缺乏系统管理方案以及充足的执法经费
农机安全监理机构当前严重缺乏系统化的管理方案，在人员的招聘方面也没有严格把关，许多工作者没有经过样培训就匆匆上岗，缺乏必要的理论知识和过硬的技术水平，所以其在实际的执法过程之中，管理手段及操作方案并不合格，无法严格遵循规章制度来履行自身的职责。与此同时，全国各个地区的农机安全监理单位并未设施协调一致的配置标准，缺乏足够的监理设备，老化的设备也无法及时得到更新。许多地方的农机主管部门并没有对农机监理基础工作进行大量投入，对于专项建设经费的发放也存在诸多不合理的地方，致使农机安全监理工作止步不前。
2 农机安全监理工作的规范化管理措施
2.1 对执法规范化活动给予高度重视
对农机安全监理执法规范化活动给予高度重视，可以在促进区域农业经济发展的同时，充分保障人民群众的生命财产安全。所以，农机安全监理部门的管理者们应当主动深入农村，和农民们进行面对面接触，大力宣传各种各样关于农机的知识（如图1所示），进而全面把握农业实况，夯实农户基础，让乡镇农民在脑海中形成安全操作理念，促进执法规范化工作的稳步进行。与此同时，对于农机安全监理工作，农机安全监理工作者不仅要让农民们全面了解，还需让他们给予大力支持，通过现场试验所收获的效果来提升说服力，进而让农民们更加主动地支持农机安全监理规范化执法的推进。
2.2 强化有关人员的规范化选拔及培训
农机安全监理工作者综合素质的高低会对监理效果产生直接影响，所以必须对有关人员的选拔工作给予高度重视，同时还需进一步加大培训的力度。①农机安全监理工作者的招聘工作必须具有明确的指向性，切忌“眉毛胡子一把抓”，对于前来应聘的人员，应当对其理论知识水平以及操作技能进行全面的考核，留下综合素质过关的人员，进而有助于全面提升农机安全监理队伍的总体管理水平。②应当尽快建立内部培训制度，强化对农机安全监理工作者的培训力度，通过外派交流学习和网络视频教学等多种渠道，全面提升农机安全监理人员的綜合素质，进而打造优质的农机安全监理管理队伍。
2.3 构建科学规范的监督体系
对于任何一种监督机构而言，科学规范的监督体系都至关重要。在农机安全监理管理队伍当中，监督体系也是不可或缺的，所以必须尽快构建科学规范的监督体系。①相关部门必须持续提升农机安全监理管理监督体系的规范性，通过高效监督方案和实际状况的有机融合，充分发挥农机安全监督体系的实际作用。②应当兼顾监督体系内部工作者总体职业素质的考核，提升监督工作者的责任意识，为规范化监督体系的构建以及稳定运行奠定坚实的基础。
2.4 贯彻落实农机操作者相关证件的办理
若要促进地方农机安全监理工作稳定有效地展开，就必须贯彻落实农机操作者相关证件的办理。其中最为关键的有两项：①各种农机的上牌；②农机的驾驶证书，农机安全监理必须严格遵循相关的法律规范进行证件的办理。与此同时，还需加强监督各农机安全监理工作者，避免受贿、“走后门”等不正之风的蔓延，从而保证各类证件办理的公平性以及规范性，降低日后安全事故的发生概率，必要时需对农机安全监理人员进行相关的法律法规教育。除此之外，应当对广大农机操作者进行科学有效的培训，强化其心中的安全操作理念。为了充分保障农机驾驶证的有效性和真实性，各农机操作者必须前往相关机构审核通过的培训单位进行证件办理。
2.5 建立优化完善的农机安全监理管理体系
优化完善的农机安全监理管理体系是工作顺利进行的基础所在。然而建立优化完善的农机安全监理管理体系是一项较为复杂的系统化工程，无法一蹴而就。①有关部门必须加强学习并且逐渐引进高端的农机安全监理管理方案及理念，而且农机安全监理部门也必须适当扩大资金的投入。②农机安全监理部门应当对体系当中责任制的建设给予密切关注，将每一项农机安全监理管理工作分配给各个管理人员。倘若工作当中出现了重大的失误或者是突发状况，可以在第一时间找到对应的责任人，进而全面提升责任追究的总体效率，强化整个农机安全监理管理团队的责任意识，进而让农机安全监理工作的规范性及科学性更上一层楼。
3 结 语
总的来说，农机安全监理工作的规范化管理不仅能够充分保障农民群众驾驶农机的安全性和规范性，还可以进一步推动区域农业的健康稳定发展。对于现阶段农机安全监理工作中普遍存在的安全宣教工作不到位、农机安全监理机制薄弱、缺乏系统管理方案以及充足的执法经费等问题。相关部门应当对执法规范化活动给予高度重视，强化有关人员的规范化选拔及培训，构建科学规范的监督体系，贯彻落实农机操作者相关证件的办理，建立优化完善的农机安全监理管理体系。
参考文献
[1]宋玉鑫，李福星.论农机安全监理工作的规范化管理[J].南方农机，2017，48（10）：123.
收稿日期：2018-7-22