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《中共中央关于国民经济与社会发展第十一个五年规划的建议》中提出了两型社会的概念，并批准武汉城市圈和湖南长株潭城市群成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。两型社会的建设是一个庞大的工程，与现阶段的经济发展方式有着很多矛盾的地方，如何解决这些矛盾是能否顺利实现改革的关键所在。