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摘要：观之中国社会，实现和谐美丽社会的建设，在着眼绿水青山与国民关系之外，流浪动物的治理无疑也需要引起我们的关注，相关措施建议需要得到重视，提上议程。本分析报告从“社会伦理视角下治理、保护流浪动物的必要性”以及流“动物的社会救助公益服务制度设计分析”方面来进行分析研究，以期为流浪动物治理难题提供有效的解决思路，助力相关难题的解决，为弘扬人道主义精神与民族道德情操、建设和谐美丽社会贡献一份力量。
关键词： 社会伦理;流浪动物;公益服务
一、社会伦理视角下治理、保护流浪动物的必要性
（一）流浪动物生存现状
随着人们生活水平的提高，养宠物的人越来越多，但也出现了一个奇怪的现象，流浪动物的数量也日益增多。在我国，每年都有会不少于4000万只狗狗在流浪。也有报道说，中国每年有将近5000万的流浪猫狗。也许，流浪猫狗的数量难以确切统计，但可以确定的是它们生活得并不幸福，甚至连生存都是问题。[1]初次野外过冬的新流浪猫们大多数都活不过第一年冬天。它们找不到取暖的地方，找不到能躲避的地方，学不会怎么躲避车辆，不懂得不能躲在温热的机器里。危险太多太多。即使熬过了冰冷的冬天，一些来自人类的恶意如也会让它们受到极大伤害。
（二）流浪动物出现的原因及其危害
1.流浪动物形成原因
①主人自主遗弃
流浪动物的产生是多方面共同作用的结果，主人的遗弃是造成流浪动物的最重要原因之一而分主人不自觉的对照顾小动物产生厌烦的心理、居民家庭发生变故或者经济实力不足，难以再承担对宠物的饲养、居民外迁，宠物无法跟随住户迁走而留置、宠物因意外导致病残，主人无心或无力医治等，导致宠物被遗弃而成为流浪动物。
②宠物走失
例如主人带着宠物在公园散步，偶尔宠物挣脱绳索再也不回到主人身边，或是宠物一时间贪玩跑远，迷路时出现意外或是其他无从获得重新回到主人身边的途径和方法。
③流浪动物再繁殖
流浪动物由于相关部门缺乏管理或是救助不到位，难免存在疏漏，许多流浪动物并未进行绝育手术，导致大量的流浪动物聚集在一处进行繁衍生殖。
也就是说，流浪动物其实就可以约等于“流浪的宠物及其后代”。
2、流浪动物产生的危害
目前，我国流浪动物的数目十分庞大且分布广泛，在公园、大学校园、住宅小区已经形成了流浪动物的聚集地，其数目之多让很多人为之惊叹。流浪动物对社会造成了一定的危害，它们不仅严重的影响着城市居民们的生活，还给城市交通带来一定困扰，更有甚者流浪动物身上所携带的病毒，对于人的身体健康也会造成一定的威胁。[2]流浪动物成为了一个严重的社会问题，解决流浪动物的问题刻不容缓。我国流浪动物现场管理面临诸多困境，流浪动物数量十分巨大而且在各城市都有不同程度的体现，许多城市的流浪动物已经泛滥成灾，流浪动物对社会公众有一定的威胁性，同时影响了城市居民的正常生活。
（三）关于流浪动物的伦理思考
和谐社会的内涵不仅包括了人与人的和谐，还包括了人与自然的和谐。关于流浪动物的伦理思考将目光放在对流浪动物的保护与管理上，首先就是在对待动物的伦理上有所重视，其实际上又更是人类社会交往伦理的一部分。对待动物的恻隐之心，也是对人恻隐之心。着眼于保护与管理流浪动物，能潜移默化中弘扬与丰富人道主义精神，向人们传递正确价值观与世界观，促进和谐社会的建设。
此外，对流浪动物的有效管理能缓解流浪动物对社会环境造成的压力，从而改善人与动物、环境三者之间的关系。因此，从社会伦理的视角下，对正处于生存困境、管理无序的流浪动物进行保护和治理是非常有必要的。
二、流浪动物的社会救助公益服务制度设计分析
（一）救助公益服务对于治理保护流浪动物的重要性
为确保每个收留的流浪动物的安全和健康，缓解城市流浪动物问题，若仅依靠政府的力量，那便难免会出现漏洞与鞭长莫及的情况，因此，若想更好地解决流浪动物的治理问题，不仅需要从政府层面开展相关立法工作与治理，还需要民间社会组织与公益服务事业的帮助，动物收容所丶动物保护协会等公益机构和社会组织的成立、救助公益服务的建设在当下的城市流浪动物问题中起着不可替代的作用。[3]只有政府牵头，民间组织与公益服务积极协作，才能更深入全面地解决相关问题。
（二）我国境内关于流浪动物社会救助公益服务制度的现状
目前，在全国范围内，自发形成的保护、救助动物的民间团体越来越多，民间自发组织的救助动物的团体正在慢慢形成规模。比较典型的有成都地区的“爱之家动物救助中心”、西安地区“西安爱心小动物救助基地”等。
而虽然我国有动物保护协会，动物收容所等公益性机构与组织，但这些组织与公益服务仍有许多问题。
（三）对我国境内流浪动物社会救助公益服务制度的设计建议
1、借势互联网平台：
在宠物经济发展迅速的今天要加速领养流浪宠物，一方面是观念上要继续宣传“领养代替购买”的理念，另一方面则是需要整合各大流浪动物基地的领养信息，以更高效率的方式传播出去， 让供需双方的信息更加畅通。
2.以商业促公益：
通过商业模式，建立起集宠物寄养、宠物美容、宠物医院、宠物攝影、宠物俱乐部、宠物婚礼等全方位宠物服务为一体的新型宠物服务链， 获得宠物救助的主要资金来源;公益模式则会建立流浪动物之家，救助收留流浪动物，并将有条件的流浪动物进行训练，例如训练导盲犬免费赠予有需要的人;建立流浪动物应用程序，及时发布和收集流浪动物救助信息，方便爱心人士收养和救助流浪动物;并招募救援志愿者。以商业模式为流浪动物救助提供稳定的资金支持，而公益行为也会促进商业模式的发展。[4]
三、结束语
流浪动物也是动物，在人类社会中处于弱势，在成为流浪动物之前，人类所需思考的亦是如何避免流浪动物的形成。当人类逐渐消除了对这些弱势群体的歧视，逐渐重视并且保护流浪动物，将流浪动物纳入道德关怀的范围内，这不仅是将中华民族传统人伦道德发扬继承的体现，亦然是推动中华民族伟大复兴的重要助力之一。
参考文献
[1]晏楠.城市流浪动物的治安隐患及其管理建议[J].中国动物检疫，2020，37（07）：49-52.
[2]何波平.城市流浪犬的危害、治理难度及防控措施[J].畜牧兽医科学（电子版），2019（01）：79-80.
[3]刘璐，苏晓烨，丁鹏，范姝，林希.创新社会治理体系视域下动物保护协会工作路径研究[J].湖北农机化，2020（01）：166-167.
[4]许蒙蕾.探寻加速城市流浪动物领养速度新思路[J].明日风尚，2018（09）：338+355.
作者简介：谭钦（2002-），男，籍贯：湖南祁阳，民族：汉族，学历：本科
关键词： 社会伦理;流浪动物;公益服务
一、社会伦理视角下治理、保护流浪动物的必要性
（一）流浪动物生存现状
随着人们生活水平的提高，养宠物的人越来越多，但也出现了一个奇怪的现象，流浪动物的数量也日益增多。在我国，每年都有会不少于4000万只狗狗在流浪。也有报道说，中国每年有将近5000万的流浪猫狗。也许，流浪猫狗的数量难以确切统计，但可以确定的是它们生活得并不幸福，甚至连生存都是问题。[1]初次野外过冬的新流浪猫们大多数都活不过第一年冬天。它们找不到取暖的地方，找不到能躲避的地方，学不会怎么躲避车辆，不懂得不能躲在温热的机器里。危险太多太多。即使熬过了冰冷的冬天，一些来自人类的恶意如也会让它们受到极大伤害。
（二）流浪动物出现的原因及其危害
1.流浪动物形成原因
①主人自主遗弃
流浪动物的产生是多方面共同作用的结果，主人的遗弃是造成流浪动物的最重要原因之一而分主人不自觉的对照顾小动物产生厌烦的心理、居民家庭发生变故或者经济实力不足，难以再承担对宠物的饲养、居民外迁，宠物无法跟随住户迁走而留置、宠物因意外导致病残，主人无心或无力医治等，导致宠物被遗弃而成为流浪动物。
②宠物走失
例如主人带着宠物在公园散步，偶尔宠物挣脱绳索再也不回到主人身边，或是宠物一时间贪玩跑远，迷路时出现意外或是其他无从获得重新回到主人身边的途径和方法。
③流浪动物再繁殖
流浪动物由于相关部门缺乏管理或是救助不到位，难免存在疏漏，许多流浪动物并未进行绝育手术，导致大量的流浪动物聚集在一处进行繁衍生殖。
也就是说，流浪动物其实就可以约等于“流浪的宠物及其后代”。
2、流浪动物产生的危害
目前，我国流浪动物的数目十分庞大且分布广泛，在公园、大学校园、住宅小区已经形成了流浪动物的聚集地，其数目之多让很多人为之惊叹。流浪动物对社会造成了一定的危害，它们不仅严重的影响着城市居民们的生活，还给城市交通带来一定困扰，更有甚者流浪动物身上所携带的病毒，对于人的身体健康也会造成一定的威胁。[2]流浪动物成为了一个严重的社会问题，解决流浪动物的问题刻不容缓。我国流浪动物现场管理面临诸多困境，流浪动物数量十分巨大而且在各城市都有不同程度的体现，许多城市的流浪动物已经泛滥成灾，流浪动物对社会公众有一定的威胁性，同时影响了城市居民的正常生活。
（三）关于流浪动物的伦理思考
和谐社会的内涵不仅包括了人与人的和谐，还包括了人与自然的和谐。关于流浪动物的伦理思考将目光放在对流浪动物的保护与管理上，首先就是在对待动物的伦理上有所重视，其实际上又更是人类社会交往伦理的一部分。对待动物的恻隐之心，也是对人恻隐之心。着眼于保护与管理流浪动物，能潜移默化中弘扬与丰富人道主义精神，向人们传递正确价值观与世界观，促进和谐社会的建设。
此外，对流浪动物的有效管理能缓解流浪动物对社会环境造成的压力，从而改善人与动物、环境三者之间的关系。因此，从社会伦理的视角下，对正处于生存困境、管理无序的流浪动物进行保护和治理是非常有必要的。
二、流浪动物的社会救助公益服务制度设计分析
（一）救助公益服务对于治理保护流浪动物的重要性
为确保每个收留的流浪动物的安全和健康，缓解城市流浪动物问题，若仅依靠政府的力量，那便难免会出现漏洞与鞭长莫及的情况，因此，若想更好地解决流浪动物的治理问题，不仅需要从政府层面开展相关立法工作与治理，还需要民间社会组织与公益服务事业的帮助，动物收容所丶动物保护协会等公益机构和社会组织的成立、救助公益服务的建设在当下的城市流浪动物问题中起着不可替代的作用。[3]只有政府牵头，民间组织与公益服务积极协作，才能更深入全面地解决相关问题。
（二）我国境内关于流浪动物社会救助公益服务制度的现状
目前，在全国范围内，自发形成的保护、救助动物的民间团体越来越多，民间自发组织的救助动物的团体正在慢慢形成规模。比较典型的有成都地区的“爱之家动物救助中心”、西安地区“西安爱心小动物救助基地”等。
而虽然我国有动物保护协会，动物收容所等公益性机构与组织，但这些组织与公益服务仍有许多问题。
（三）对我国境内流浪动物社会救助公益服务制度的设计建议
1、借势互联网平台：
在宠物经济发展迅速的今天要加速领养流浪宠物，一方面是观念上要继续宣传“领养代替购买”的理念，另一方面则是需要整合各大流浪动物基地的领养信息，以更高效率的方式传播出去， 让供需双方的信息更加畅通。
2.以商业促公益：
通过商业模式，建立起集宠物寄养、宠物美容、宠物医院、宠物攝影、宠物俱乐部、宠物婚礼等全方位宠物服务为一体的新型宠物服务链， 获得宠物救助的主要资金来源;公益模式则会建立流浪动物之家，救助收留流浪动物，并将有条件的流浪动物进行训练，例如训练导盲犬免费赠予有需要的人;建立流浪动物应用程序，及时发布和收集流浪动物救助信息，方便爱心人士收养和救助流浪动物;并招募救援志愿者。以商业模式为流浪动物救助提供稳定的资金支持，而公益行为也会促进商业模式的发展。[4]
三、结束语
流浪动物也是动物，在人类社会中处于弱势，在成为流浪动物之前，人类所需思考的亦是如何避免流浪动物的形成。当人类逐渐消除了对这些弱势群体的歧视，逐渐重视并且保护流浪动物，将流浪动物纳入道德关怀的范围内，这不仅是将中华民族传统人伦道德发扬继承的体现，亦然是推动中华民族伟大复兴的重要助力之一。
参考文献
[1]晏楠.城市流浪动物的治安隐患及其管理建议[J].中国动物检疫，2020，37（07）：49-52.
[2]何波平.城市流浪犬的危害、治理难度及防控措施[J].畜牧兽医科学（电子版），2019（01）：79-80.
[3]刘璐，苏晓烨，丁鹏，范姝，林希.创新社会治理体系视域下动物保护协会工作路径研究[J].湖北农机化，2020（01）：166-167.
[4]许蒙蕾.探寻加速城市流浪动物领养速度新思路[J].明日风尚，2018（09）：338+355.
作者简介：谭钦（2002-），男，籍贯：湖南祁阳，民族：汉族，学历：本科