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商品房“热销” 保障房“遇冷”
保利地产5月8日披露的销售数据显示，今年4月，公司实现签约面积71.90万平方米，同比增长45.10%；实现签约金额91.48亿元，同比增长36.86%。
除了保利地产，金地集团、恒大地产等多家一线房企4月份的销售业绩均大增，其中恒大地产4月销售额环比翻番。
记者近日在湖北、河南等地采访时，也感受到了楼市的“热度”。6日下午，在武汉福星惠誉某楼盘现场，不到40平方米的售楼中心被挤得水泄不通，几名售楼小姐在人群中跑来跑去，忙得满头大汗。
“这个楼盘优惠幅度较大，都是经济型户型，专门针对工薪族及年轻人，一天就吸引数百位顾客前来看房。”一名销售人员告诉记者。武汉亿房研究中心统计也显示，5月第一周，武汉主城区销售楼房1397套，同比增加21.16%。
据了解，在北京、济南、合肥等地部分楼盘商品房也出现热销，甚至购房者彻夜排队、一房难求的场面也“重出江湖”。
然而，在商品房“热销”的背景下，经济适用房、公租房和廉租房等类型的保障性住房却在多个城市遭到冷遇。5月3日，河南郑州推出4002套经济适用房，当天仅60余位购房者登记选房，并连续几日“遇冷”，主管部门不得不把选房截止日期由5月6日延长至5月9日。只是即便将截止日期推迟，目前郑州经适房登记选房情况仍不理想。根据郑州房地产网10日公布的数据，截至9日，4002套房源中还有866套剩余。无独有偶，广东、湖北、河北、海南等省份部分城市都曾出现经适房销售明显“供过于求”的现象，许多楼盘的销售比例不足一半，甚至只有一二成。
除了经济适用房销售“遇冷”，廉租房、公租房等其他保障性住房也存在申请热情不高的现象。今年3月，武汉在南湖新城公租房小区供应的913套公租房中，只有210户有人入住，剩下的700余套房屋无人问津。武汉市洪山区房管局局长何继文说，原本计划在去年12月底就让符合条件的居民住进公租房，但由于申请人数太少，这才推迟至3月份。即便这样，入住率仍然很低，大量公租房闲置浪费。
脱离实际 盲目建设
相对于当前大量的社会需求，保障房“遇冷”显然不是建的多了，供过于求，而是工程项目无法满足百姓的实际需要。那些“遭弃购”“被弃租”的保障房，或是价格太高，或是地段太偏，交通、购物等配套设施不完善，济南八里桥新居廉租住房项目小区与一个商品房小区仅一墙之隔。两者距离虽近,却有巨大的差别，商品房小区可直通主马路，并且环境较为优美。而廉租房小区三面都是低矮平房，要想去主马路，只能绕远路，或者从一条杂乱而拥挤的小路挤过去。
老百姓无奈之下只能放弃认购资格。另一方面，公租房等“新品种”，被市场完全接受还需要一个过程。业内人士认为，在大规模推进保障房安居工程过程中，应防止出现“重建设轻分配”倾向，确保保障房既“叫好”又“叫座”。
作为一项重要的民生工程，保障房建设无疑是对地方政府执政能力、为民意识的一大考验。中央三令五申保障性住房加强民生意识，就是强调要问计于民、问需于民。重要的是，不能把保障房建设视为对市民的一种恩赐，怎么省事怎么办；更不能将它当作政绩工程，只在乎建设数量的“完工”。保障房不是高价房，更不是城市建设的边缘项目，在这样一项事关百姓利益的大事上，如果缺乏充分的调查研究和设身处地的关怀考虑，在设计建设和相关政策上必然脱离中低收入者的实际情况。如果保障房被闲置，不但令期盼已久的百姓失望，同时也浪费了大量宝贵资源，最终将影响政府的公信力。
“在保障房的规划、建设中应充分听取人民群众的意见、建议，防止供应偏离需求。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说。保障房的建设不是盲目地追加住房数量，完成上级硬性指标，更应该加快推进交通、教育、商业等配套设施的规划建设，满足保障房居住人群的消费需求，并与建立公租房等项目的市场化运营机制结合起来。
许传明认为，在当前严厉调控背景下，楼市成交量能否上升，房价是关键因素。比如，济南销售量较好的楼盘都是降价幅度较大的，这些楼盘普遍降价15%至20%。保障房如果不降价促销，“遇冷”也是情理之中。
如何确保保障房“房尽其用”
按照“依法依规、应保尽保”的原则，中国国土资源管理部门积极落实保障房建设用地指标、加快土地供应、跟踪开发建设、查处违法改变土地性质，确保保障性住房建设用地落实并及时转化为有效供应，满足低收入住房困难家庭需求。
在国务院的10号文件当中，在增加土地供应的政策里，明确提出了保障性住房、棚户区改造、普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保障供应。各地城市规划建设部门，应该按照国务院文件的要求，在制定本地住房建设规划过程中，充分考虑普通商品住房、保障性住房和其他类商品住房的规划安排，我们曾经在相关保障性文章中提出，要把政策性、保障性住房尽可能安排在交通便利、生活设施齐全配套的地方。同时，城市中心地区也应该建设供居住的中小套型普通商品住房，配建各类保障性住房，使整个城市形成合理布局的和谐整体。除此之外，相关部门还应该做到以下几点：
有章可循才能“应保尽保”
目前保障性安居工程建设规模和速度都处在历史最高水平，如果没有一部专门的规章制度作为依据，将很难实现保障房建设的初衷。因而应该制定规章制度，彻底清除保障房牟利空间，才没有那么多人骗购保障房，保障房才能真正保障需要保障的人。有了规章制度保障，可以使保障房建设流程透明化，审批情况公开化，上市交易严格受限，住保障房受社会监督，就能促进分配公正，市场会更加规范。
严格执行方能奏效
一部好的行政法规只是开始，关键是执行。如果有法可依，有法不依，违法不究，执法不严。那么，有法等于没法。对于申购保障房中的违规行为，一定要提高违法成本。大力打击才能取信于民。
多部门联动确保“分配公平、进退有序”
署名“金志国”的博客文章说，一般而言，享受保障性住房的居民收入状况不可能是一成不变的。经过一段时间，有一些入住者的收入状况会得到明显改观，或可通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件。这就要求政府实时掌握保障性住房享有者的收入状况，建立完善的退出机制，使保障房可以持久公平地保障最需要的社会群体，使其有序流动起来。
保利地产5月8日披露的销售数据显示，今年4月，公司实现签约面积71.90万平方米，同比增长45.10%；实现签约金额91.48亿元，同比增长36.86%。
除了保利地产，金地集团、恒大地产等多家一线房企4月份的销售业绩均大增，其中恒大地产4月销售额环比翻番。
记者近日在湖北、河南等地采访时，也感受到了楼市的“热度”。6日下午，在武汉福星惠誉某楼盘现场，不到40平方米的售楼中心被挤得水泄不通，几名售楼小姐在人群中跑来跑去，忙得满头大汗。
“这个楼盘优惠幅度较大，都是经济型户型，专门针对工薪族及年轻人，一天就吸引数百位顾客前来看房。”一名销售人员告诉记者。武汉亿房研究中心统计也显示，5月第一周，武汉主城区销售楼房1397套，同比增加21.16%。
据了解，在北京、济南、合肥等地部分楼盘商品房也出现热销，甚至购房者彻夜排队、一房难求的场面也“重出江湖”。
然而，在商品房“热销”的背景下，经济适用房、公租房和廉租房等类型的保障性住房却在多个城市遭到冷遇。5月3日，河南郑州推出4002套经济适用房，当天仅60余位购房者登记选房，并连续几日“遇冷”，主管部门不得不把选房截止日期由5月6日延长至5月9日。只是即便将截止日期推迟，目前郑州经适房登记选房情况仍不理想。根据郑州房地产网10日公布的数据，截至9日，4002套房源中还有866套剩余。无独有偶，广东、湖北、河北、海南等省份部分城市都曾出现经适房销售明显“供过于求”的现象，许多楼盘的销售比例不足一半，甚至只有一二成。
除了经济适用房销售“遇冷”，廉租房、公租房等其他保障性住房也存在申请热情不高的现象。今年3月，武汉在南湖新城公租房小区供应的913套公租房中，只有210户有人入住，剩下的700余套房屋无人问津。武汉市洪山区房管局局长何继文说，原本计划在去年12月底就让符合条件的居民住进公租房，但由于申请人数太少，这才推迟至3月份。即便这样，入住率仍然很低，大量公租房闲置浪费。
脱离实际 盲目建设
相对于当前大量的社会需求，保障房“遇冷”显然不是建的多了，供过于求，而是工程项目无法满足百姓的实际需要。那些“遭弃购”“被弃租”的保障房，或是价格太高，或是地段太偏，交通、购物等配套设施不完善，济南八里桥新居廉租住房项目小区与一个商品房小区仅一墙之隔。两者距离虽近,却有巨大的差别，商品房小区可直通主马路，并且环境较为优美。而廉租房小区三面都是低矮平房，要想去主马路，只能绕远路，或者从一条杂乱而拥挤的小路挤过去。
老百姓无奈之下只能放弃认购资格。另一方面，公租房等“新品种”，被市场完全接受还需要一个过程。业内人士认为，在大规模推进保障房安居工程过程中，应防止出现“重建设轻分配”倾向，确保保障房既“叫好”又“叫座”。
作为一项重要的民生工程，保障房建设无疑是对地方政府执政能力、为民意识的一大考验。中央三令五申保障性住房加强民生意识，就是强调要问计于民、问需于民。重要的是，不能把保障房建设视为对市民的一种恩赐，怎么省事怎么办；更不能将它当作政绩工程，只在乎建设数量的“完工”。保障房不是高价房，更不是城市建设的边缘项目，在这样一项事关百姓利益的大事上，如果缺乏充分的调查研究和设身处地的关怀考虑，在设计建设和相关政策上必然脱离中低收入者的实际情况。如果保障房被闲置，不但令期盼已久的百姓失望，同时也浪费了大量宝贵资源，最终将影响政府的公信力。
“在保障房的规划、建设中应充分听取人民群众的意见、建议，防止供应偏离需求。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说。保障房的建设不是盲目地追加住房数量，完成上级硬性指标，更应该加快推进交通、教育、商业等配套设施的规划建设，满足保障房居住人群的消费需求，并与建立公租房等项目的市场化运营机制结合起来。
许传明认为，在当前严厉调控背景下，楼市成交量能否上升，房价是关键因素。比如，济南销售量较好的楼盘都是降价幅度较大的，这些楼盘普遍降价15%至20%。保障房如果不降价促销，“遇冷”也是情理之中。
如何确保保障房“房尽其用”
按照“依法依规、应保尽保”的原则，中国国土资源管理部门积极落实保障房建设用地指标、加快土地供应、跟踪开发建设、查处违法改变土地性质，确保保障性住房建设用地落实并及时转化为有效供应，满足低收入住房困难家庭需求。
在国务院的10号文件当中，在增加土地供应的政策里，明确提出了保障性住房、棚户区改造、普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保障供应。各地城市规划建设部门，应该按照国务院文件的要求，在制定本地住房建设规划过程中，充分考虑普通商品住房、保障性住房和其他类商品住房的规划安排，我们曾经在相关保障性文章中提出，要把政策性、保障性住房尽可能安排在交通便利、生活设施齐全配套的地方。同时，城市中心地区也应该建设供居住的中小套型普通商品住房，配建各类保障性住房，使整个城市形成合理布局的和谐整体。除此之外，相关部门还应该做到以下几点：
有章可循才能“应保尽保”
目前保障性安居工程建设规模和速度都处在历史最高水平，如果没有一部专门的规章制度作为依据，将很难实现保障房建设的初衷。因而应该制定规章制度，彻底清除保障房牟利空间，才没有那么多人骗购保障房，保障房才能真正保障需要保障的人。有了规章制度保障，可以使保障房建设流程透明化，审批情况公开化，上市交易严格受限，住保障房受社会监督，就能促进分配公正，市场会更加规范。
严格执行方能奏效
一部好的行政法规只是开始，关键是执行。如果有法可依，有法不依，违法不究，执法不严。那么，有法等于没法。对于申购保障房中的违规行为，一定要提高违法成本。大力打击才能取信于民。
多部门联动确保“分配公平、进退有序”
署名“金志国”的博客文章说，一般而言，享受保障性住房的居民收入状况不可能是一成不变的。经过一段时间，有一些入住者的收入状况会得到明显改观，或可通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件。这就要求政府实时掌握保障性住房享有者的收入状况，建立完善的退出机制，使保障房可以持久公平地保障最需要的社会群体，使其有序流动起来。