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冷战结束后,右翼政客谋求日本从"经济大国"向"政治大国"和"军事大国"迈进,海外军事活动作为重要一环发挥着功能性的作用。日本自卫队借此机会,乘势而起。为了减少《和平宪法》的审查与阻碍,自卫队海外派遣分三步走战略,分别是利用联合国框架、依靠日美同盟和自主派兵。同时,自卫队海外派遣的活动范围也从救援维和等和平行动转到了参与战事活动。